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發展規劃

制冷空調行業“十二五”發展規劃草案簡述

2012-02-29來源：

1.行業綜述

我國制冷空調制造業的發展起步于上世紀五六十年代，整個行業從上個世紀五六十年代自力更生白手起家開始發展至今，當時的國有企業聯合一致，精誠團結，進行技術開發、產品研制及產品標準的制訂，奠定了整個行業的發展基礎。改革開放后，在市場經濟發展的大環境下，順應了市場規律的中國制冷空調行業在20世紀末的20多年里，得到了長足的發展，特別是最近10多年，中國制冷空調恒業發展迅猛，目前全行業規模以上制造企業超過千家，從業人員達到數十萬人，行業年均增長率一直保持在2位數的水平上，幾乎所有類別的制冷空調設備在我國都能找到供應商，并且多項產品產量穩居世界第一。我國已發展成為全球第一大制冷空調設備生產國和第二大消費市場，制冷空調行業也已成為我國裝備工業的有生力量和國民經濟的重要組成部分。

2.行業現狀分析

2.1 2010年行業發展情況

從2010年整個國民經濟以及行業發展數據分析可以看出，中國的制冷空調行業迎來了一個新的發展契機。開年以來，無論是主機生產企業還是配套設備企業，無論小型制冷設備領域還是大型工商制冷空調產品領域，均呈現出產銷兩旺的勢頭。產品出口方面，在經歷了2008年及2009年下滑的趨勢后，2010年實現了大幅增長。據中國制冷空調工業協會的初步統計，2010年制冷空調大行業（包括工商制冷空調設備及主要零部件、家用空調器、電冰箱及電冰柜）的工業總產值在4100億元人民幣左右，同比增長率超過26%。

2.2發展存在的問題

我國已經成為全球制冷空調設備第一大生產國，但這僅僅說明了制造能力，我國制冷空調行業的發展與發達國家仍存在差距，行業目前的發展現狀是大而不強，產品技術與外國先進水平還存在著相當的差距，國內生產企業多數是靠低價來占領市場，市場競爭尤為慘烈，這嚴重影響了行業的健康發展，也影響到行業未來。我國制冷空調業與國外先進水平的差距表現在多個方面，主要的是技術水平、管理水平、人才培養等。

技術進步是促進制造業發展的唯一出路，與發達國家相比，目前我們行業普遍存在產品研發費用的投入明顯偏低。據2009年粗略統計，行業平均投入研發費用占銷售收入比例2%左右，明顯低于國外發達國家同行的投入水平，這對行業的長期發展極為不利，我們必須正視現實和差距，行業應積極引導和支持技術投入，國家也應給予相應的政策及資金支持，實現自主技術創新，縮小與國外先進水平的差距。

近些年來，國外的知名品牌均已在我國建立了生產基地，這些企業帶來先進產品的同時，也把先進的管理經驗帶入國內。響應地，雖然目前我們行業也逐步建立起現代化的管理模式，國內一些大的企業在多年的發展建設過程中也建立了較為規范的管理模式，但與國外先進的管理方式相比尚有一定的差距，在行業中全面推進現代化的企業的管理模式，盡快提高我們的管理水平，也是今后一段時期內行業的重點工作內容之一。

人才培養是關系到行業發展的重要方面，我們現在的人才培養模式往往還是以理論教育為主，理論與實踐相互脫離。鑒于目前的狀況，一方面需要各大學考慮今后教育的模式，同時我們在行業內也要強化溝通合作，圍繞企業的實際需求，改革創新，把制造業人才培養的理論與實際有效地結合起來，形成新的人才培養機制，服務于行業發展。

3.發展目標

根據當前我國宏觀經濟以及制冷空調行業的發展態勢，今后一段時期內，制冷空調行業將繼續保持良性增長的趨勢，未來數年內行業總產值的平均增長率將在10%以上。出口形勢也將繼續呈現增長勢頭，隨著產業升級及技術進步帶來產品附加值的提高，行業效益也將有穩步的增長。制冷空調行業2010年主要指標實現值機2015年的預測值。

4.技術發展重點方向

4.1高效節能產品開發推廣應用

⑴ 具有自主知識產權的高效節能壓縮機和各種高效換熱器的開發應用；

⑵ 變頻控制技術的開發和應用；

⑶ 熱回收及蓄能產品的開發與市場推廣應用。

4.2 HCFCs替代產品和替代技術的開發研究

⑴ 開發新型替代制冷劑，應綜合考慮氣候效益最大化的原則，并考慮節能等綜合因素。除要求它的ODP=0，以及低GWP之外，還要考慮節能性、環保性、安全性、經濟性等，確保對用戶和市場負責。

⑵ 圍繞新開發的替代制冷劑，應積極關注制訂完善相應的制冷劑性能及產品應用標準，以保障替代制冷劑能合理有效地推廣應用。

⑶ 鼓勵和重視制冷劑的負責任使用，從產品設計過程開始，一方面要盡可能地減少設備中的制冷劑充注量，同時下大力氣提高產品質量以減少維修過程所導致的制冷劑泄漏；另一方面，應通過建立健全相關的法規標準，提倡和促進在維修過程中對制冷劑的回收再利用，降低排放水平。

4.3 在關注產品本身及產品使用的節能效果的同時，也應該重視產品生產過程中的能源消耗問題。

我國工業能耗約占總能耗的70%，盡管制冷空調制造業不屬于高能耗、高污染企業，但也應以積極貫徹國家《清潔生產法》為基礎，通過加強行業內各企業的生產過程能耗及排放的控制，不斷降低全行業單位產值的能耗水平，提高能源的綜合利用率，減少污染物的排放量，以實現整個行業節能減排目標。

4.4 積極應對國家已頒布實施或即將頒布的與環境保護相關的法律法規，如“電子電器有毒有害物質管理辦法”、 “廢棄電子電器產品管理”以及“消耗臭氧層物質管理條例”等，對制冷空調行業的發展關系較大，也應引起全行的共同關注。