7月9日,財政部及工信部發布了《國家物聯網發展及稀土產業補助資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。根據《辦法》,國家物聯網發展及稀土產業補助資金是由中央財政預算安排,用于支持物聯網和稀土產業技術創新和產業健康發展等方面的專項資金?!掇k法》指出,補助資金支持物聯網領域主要內容為,技術研發與產業化;應用示范;標準研究與制訂;公共服務平臺建設;國家級物聯網創新示范區建設。補助資金支持稀土領域主要內容為,稀土資源開采監管;稀土采選、冶煉環保技術改造;稀土共性關鍵技術與標準研發;稀土高端應用技術研發和產業化;以及公共技術服務平臺建設。
政府支持物聯網和稀土產業發展要防止出現“撒胡椒面”式補助,要集中力量去突破產業發展面臨的核心問題,這樣才能夠讓產業發展實現質變,而非一直不溫不火的發展。物聯網是新一代信息網絡技術的高度集成和綜合運用,對于物聯網發展來說,其發展所面臨的最主要的問題就是公共服務平臺建設、產業化應用和網絡端口接入,難以產業化的技術是很難推廣的,沒有公共服務平臺的網絡應用產業也難有所作為,各種設備難以接入網絡更是物聯網產業發展的軟肋,這三個問題是物聯網發展必須解決的。對于稀土產業來說,挖出來簡單,應用起來就比較難了。稀土資源冶煉技術、共性關鍵技術和高端應用技術是這個產業發展的瓶頸,只有解決這些問題才能讓這個產業健康發展,否則國內不能消化稀土,那稀土開采企業只好將稀土轉賣國外。政府對于產業發展的支持畢竟是有限的,如何將這有限的資金發揮出最大作用?這就要求資金運用要有所取舍,要將好鋼用在刀刃上,集中力量去攻克制約產業發展的關鍵技術,只有這樣才能夠達到政策制定的預期效果。
矛盾論告訴我們,每一事物的發展過程中存在著自始至終的矛盾運動,必須善于從多種矛盾中找出和抓住主要矛盾,提出主要的任務,從而掌握工作的中心環節;當矛盾的主次地位發生了變化,事物的發展進入新的階段時,要善于找出新的主要矛盾,及時轉移工作的重點;還要把事物或過程的主要矛盾和非主要矛盾作為一個有機的體系予以統籌兼顧,發揮它們之間相互促進、相互制約的作用,以推動事物的發展。對于支持物聯網和稀土產業發展也是如此,要抓住產業發展過程中的主要矛盾,在一定階段內集中力量解決這個主要矛盾,當主要矛盾隨著產業發展而出現變化時,主動調整政策支持方向,以此來促進產業的發展。
“撒胡椒面”式政策支持只能是“雨露共沾”,無助于解決問題,資金最后大多是“打了水漂”,只有抓住產業發展每一階段的主要問題,并且集中力量解決它,才能夠真正促進產業發展。