【第二十屆中國機械行業企業管理現代化創新成果】
通過資源重組、強強聯合 快速提升內燃機工業
發展水平的戰略決策與實施
南車資陽機車有限公司
【核心提示】南車資陽公司通過跨區域資源重組與玉柴公司強強聯合，合資成立南車玉柴四川發動機股份有限公司。探索并實施了“央企市營”的新機制和“包容性合作”的新模式，走出一條資本運營、資源重組的產業發展之路。
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南車資陽機車有限公司
【成果節選】
中國南車集團公司是國有獨資大型企業，擁有20余家子公司，是我國最大的軌道交通裝備研制企業，在世界軌道交通裝備制造行業具有突出的影響力。南車資陽機車有限公司是中國南車一級子公司始建于1966年，是中國軌道交通裝備研制骨干企業、四川省重大技術裝備骨干企業。公司主要從事軌道交通、動力集成和優勢零部件裝備制造與服務，具備年產500臺機車、500臺(套)中速發動機、2000支成品曲軸的能力。產品遍布全國30個省、市、自治區，輻射到國家鐵路、冶金、石化、礦山、船舶等行業，市場占有率居國內同行業前列。有近700臺機車出口到亞洲、非洲、美洲、大洋洲等23個國家和地區。
2010年，國務院出臺《關于促進企業兼并重組的意見》，支持、鼓勵中央企業跨區域聯合重組。根據國家對大型國企的全新要求，南車資陽公司及時調整發展戰略，圍繞規模擴張這一未來發展主線，提出擴張方式從“新建為主”向“聯合重組與新建相結合”轉變，并據此方針實施了“發動機產業跨區域聯合重組”。在聯合重組過程中，南車資陽公司堅持三大原則，即：“戰略協同”的指導原則，“央企市營”的操作原則和“包容性合作”的行動原則，并制定了股權交易和資產作價為核心的重組方式，通過實施股權收購、設計對等股權、設置治理結構，有效解決了聯合重組的歷史遺留問題、企業控制權問題和實際控制人問題。通過實施“包容性合作”的管理整合，解決了聯合重組中資源配置的有效性問題，探索出一條資本運營、聯合重組、管理整合和集成創新的產業發展道路，為我國機械工業企業通過跨區域聯合重組快速做大做強提供了新的思路和范本。
縝密分析論證，研究確定合作主體，實施跨區域聯合重組
2008年，面對我國打造“世界第一造船大國”戰略深入實施、我國船用發動機市場需求逐年攀升；四川汽車產業發展迅速，發動機年需求量突破10萬臺的有利形勢，南車資陽公司開始研究探索發動機產業合資合作的路徑和可行性。
玉柴集團作為國內最大的汽車發動機制造商，是四川汽車產業的主要發動機供應商，占據川內汽車發動機市場50%的份額。為更好地進行市場戰略布局，實現擴張發展，有在川布點建廠的愿望。同時，玉柴面對中國船舶工業的火爆發展現狀，在自身缺少1000kW以上大功率發動機制造資源的情況下，也極力想尋求戰略合作伙伴，聯手快速進入船機市場，實現新的發展。
基于此，南車資陽公司經過研究論證，并向中國南車請示后，正式提出與玉柴集團在發動機領域開展合資合作的目標。2010年4月和10月，中國南車與玉柴集團先后簽署《戰略合作框架協議》和《合資合作意向書》，合資項目正式進入實施階段。
……
開展“包容性合作”，推進新公司平穩運作
一個合資企業的合資雙方能否有效融合，與合資雙方的開放性、包容性與合作性息息相關，只有相互包容與理解，才能互利共進、融合創新。因此，南車資陽公司創造性地提出“包容性合作”的戰略思想和指導方針。其內涵就是合作雙方做到相互包容、相互促進、相互協調、共同發展，而不是相互斗爭、相互挑剔、相互抵制。只有求同存異、揚長避短、相互包容，以合作的精神共謀發展，以包容的態度共創未來，才能有利于合資公司的科學決策和長遠發展。
1.資產的融合
按照中國南車與玉柴集團的約定，南車資陽公司以發動機制造的核心資產出資，玉柴集團以現金對等出資，最終使合資公司注冊資本達到3億元。鑒于南車資陽公司發動機資產較大，與玉柴集團不愿一次性投入太多現金之間存在矛盾。雙方根據實際情況相互包容并達成一致，決定采取“移交+租賃+購買”的模式進行資產整合。雙方約定，在合資初期先將南車資陽公司存量的發動機設備資產，玉柴集團以現金對等投入，使合資公司注冊資本達到3億元。而對于南車資陽公司發動機制造資產大于注入合資公司資本部分（包括在建工程），由南車資陽公司繼續實施完畢，竣工驗收后形成的資產由合資公司分期購入，購入前由合資公司以協議價租賃使用。同時，為減輕合資公司負擔，實現輕裝上陣，南車資陽公司以包容的態度同意土地和房產暫不列入注入資產的范圍，由合資公司租賃使用三年，三年后由合資公司分期收購。對于存貨的移交，則在堅持“與發動機業務相關的存貨整體出售、整體一次性接收、賬銷案存物資根據需要接收”三大原則的基礎上，由雙方協商解決計價原則和結算方式。對于已簽訂的銷售合同主體不變更，由合資公司完工后交付給南車資陽公司，單獨與合資公司簽訂合同進行結算。
2.人員的融合
企業的整合不僅僅是資產的整合、業務的整合，更重要的是人的整合，只有把人的工作做好了，整合行為才算真正成功。南車資陽公司在堅持“人隨業務走”、“切實保障職工合法權益”和“保持職工隊伍穩定和企業生產經營有序進行”三大原則的基礎上，把溝通作為人員整合的首要環節，及時收集職工對整合工作的意見和建議。針對職工中的思想問題,南車資陽公司黨委、行政領導通過干部大會、黨員大會、職工大會,從不同層面與職工進行思想的溝通和交流,統一思想。對職工關心的國企身份和勞動關系問題，強調新公司仍屬國有企業，員工的國企職工身份并沒有改變，只是變更勞動關系，與新公司重新簽訂勞動合同；對職工擔心的社會保險關系問題，強調新公司員工的養老保險業務仍委托南車資陽公司代管，延續原有的省統籌方式，其他各項保險關系由新公司按相關規定實行屬地化管理。同時，新成立的公司也在充分消化和吸收合資雙方典型經驗的基礎上，以新公司的發展藍圖為導向，通過會議、交流、學習等形式，表明新公司將帶領有素養、有戰斗力的隊伍，全力實現新公司發展目標，讓全體員工共享發展成果。通過坦誠溝通、答疑解惑、愿景激勵，順利完成了員工的移交工作，并全部與新公司簽訂勞動合同。
3.文化的融合
由于中國南車和玉柴集團的歷史傳統、行業特點、體制模式、員工素質等方面存在著差異,因此形成了不同的文化價值觀,造成員工意識和行為規范的差異,使得企業文化必然具有不同的特點和個性,存在沖突的隱患,影響文化的整合。因此，在合資合作過程中，南車資陽公司一直在思考怎樣把南車文化和玉柴文化有機融合，發揮出整體優勢，以優異的經營業績向股東交上一份滿意的很答卷。
企業精神的融合。由于中國南車和玉柴集團有著不同的價值觀,企業精神也不盡相同。因此，新公司消化吸收南車和玉柴優秀的價值觀和行為方式，并將它規范為一種適應新公司、新文化的統一的價值觀，承載跨越發展的使命, 以“綠色發展、和諧共贏”為企業理念，以“誠信、和諧、務實、創新”為企業精神，致力于將公司建成國內一流、具有國際競爭力的中國西部最大的發動機專業研制基地，為中國和世界提供經濟、可靠和高品質的綠色發動機及成套動力解決方案，成就“裝備中國、發動世界”的夢想。
管理文化的融合。由于玉柴集團是老牌專業發動機制造企業，在發動機生產組織、管理模式、工作方法等方面都有一套比較成熟的規制和辦法。因此，南車資陽公司站在“學習和借鑒先進管理模式”的高度，以開放的心態讓合資公司采納玉柴的管理模式，合資后的新公司在移植玉柴管理模式的基礎上，建立了一整套新的適應企業發展的規章制度, 編制并發布人事管理、行政辦公、財務管理、營銷、制造等44個制度。并通過宣貫、學習，努力消除員工對新制度的抵觸,使管理制度規范更好的體現價值觀,更好的傳播整合后企業的文化。
企業形象的融合。合資公司成立后，新公司對企業形象、產品形象、員工形象等進行了整合,給社會公眾以及企業員工形成了一種全新的印象和風貌。細節上如統一的服裝、企業的標識、改善工作環境來可以增強員工的紀律感和歸屬感。新公司的標識以“YC（玉柴機器）”、“CSR（中國南車）”、SICHUAN（四川）中共有的“C”為主體元素，分為左右兩部分,充分體現中國南車與玉柴集團兩大中國500強企業強強聯合、攜手共進，致力于打造中國西部重要發動機研制基地合資合作宗旨。新公司還成功舉辦了兩屆“動力之春”大型聯歡晚會、“講黨史、唱紅歌，南車玉柴北川行”、“塑造品牌形象”青年辯論賽等活動。其中，“北川行”活動受到了國內知名媒體的高度關注，極大地展示了新公司的內外形象。
合資公司標識
品牌的融合。合資企業成立后，新公司面臨著產品線擴展、品牌延伸、多品牌、新品牌、品牌聯合等一系列品牌問題。為解決這些問題，中國南車聯合玉柴集團對雙方品牌進行整合，實施三品牌策略，即：機車用發動機使用“中國南車”品牌；汽車用發動機使用“玉柴機器”品牌；船用等中速機及自主創新產品使用“南車玉柴”品牌。這一方面能讓雙方品牌保持原有客戶群體的忠誠度，同時也能最大限度地發揮強勢品牌的作用，力求使每一個品牌都有一個明確的角色，且在與其他品牌互動中能夠形成一種整合力量。
【專家點評】
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