7月15日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,上半年,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)6.3%,主要工業(yè)指標(biāo)穩(wěn)中向好,表明我國(guó)工業(yè)仍然具有保持中高速增長(zhǎng)的動(dòng)力和潛力。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)增速同比有所下降,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面仍然較好。上半年,我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的亮點(diǎn)和積極變化,充分說(shuō)明我國(guó)工業(yè)在一系列政策的引領(lǐng)下,結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)在繼續(xù)推進(jìn),出現(xiàn)了緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的趨勢(shì)。
穩(wěn)增長(zhǎng)取得階段性勝利
工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)之一,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“深入”新常態(tài),增長(zhǎng)動(dòng)力正從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。2014年,我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)4萬(wàn)億美元,超過(guò)美國(guó)成為世界頭號(hào)工業(yè)生產(chǎn)國(guó),但增速有所放緩。
2015年上半年,在全球經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整的背景下,我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)2014年下半年以來(lái)的趨勢(shì)繼續(xù)向下調(diào)整,工業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)中趨緩,且工業(yè)增加值、投資、消費(fèi)等主要指標(biāo)在二季度呈回暖趨勢(shì)。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō),二季度以來(lái),我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)3個(gè)月回升,從4月份的5.9%,5月份的6.1%,回升到6月份的6.8%。
盡管5、6月份我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了企穩(wěn)的跡象,但是企穩(wěn)的基礎(chǔ)并不牢固,宏觀政策仍要加大穩(wěn)增長(zhǎng)力度。不容忽視的是,當(dāng)前行業(yè)和企業(yè)分化趨勢(shì)加劇,不少重化工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金面依然緊張,資金價(jià)格高企,資金“脫實(shí)入虛”等問(wèn)題仍然十分突出。對(duì)此,黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)情況變化,出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的政策措施,發(fā)揮了非常重要的作用,政策的效應(yīng)正在積極顯現(xiàn)。二季度,我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速企穩(wěn)向好,國(guó)民經(jīng)濟(jì)積極因素逐漸累積,新的增長(zhǎng)動(dòng)能正在形成,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益得到提升,顯示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性,穩(wěn)增長(zhǎng)取得了階段性勝利。
工業(yè)增長(zhǎng)模式實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變
當(dāng)前,我國(guó)整體已經(jīng)進(jìn)入到工業(yè)化中后期發(fā)展階段,當(dāng)工業(yè)達(dá)到一定規(guī)模以后潛在增長(zhǎng)率自然放緩,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,但我國(guó)工業(yè)仍面臨著增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和前期政策消化“三期疊加”的調(diào)整壓力。而且,由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)還在延續(xù),短期內(nèi)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境難有大的改善,回穩(wěn)的基礎(chǔ)還不牢固。在這種情況下,傳統(tǒng)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策一定要和促改革結(jié)合起來(lái),才能收到效果。
下半年,我們應(yīng)抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)調(diào)整的契機(jī),努力鞏固來(lái)之不易的企穩(wěn)的好形勢(shì)、好態(tài)勢(shì)。正確處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,繼續(xù)清理阻礙產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的制度性約束,運(yùn)用更有針對(duì)性的金融、財(cái)稅和產(chǎn)業(yè)政策,配合“一帶一路”與“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的實(shí)施,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的深度融合,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)模式實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
由于穩(wěn)增長(zhǎng)效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)、資金約束有所緩解等原因,下半年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)延續(xù)緩中向好的可能性較大。比如,從投資角度看,上半年列入計(jì)劃的項(xiàng)目,二季度尚未進(jìn)入操作階段。一是從項(xiàng)目審批轉(zhuǎn)化為實(shí)際的投資和生產(chǎn),需要一個(gè)釋放的過(guò)程。二是部分區(qū)域的房地產(chǎn)市場(chǎng)在二季度出現(xiàn)明顯的回暖態(tài)勢(shì),由于房地產(chǎn)帶動(dòng)效應(yīng)比較大,其回暖有望對(duì)鋼鐵、水泥、裝飾材料等相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生積極作用。 (記者孟凡君)