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政策財經

我國水電風電發展建政策技術高平臺

2012-05-17來源：作者：雷達抓取

　　核心提示：國家水能風能研究中心、國家能源水電工程技術研發中心在北京成立，是國家能源行業創新體系建設的重要組成部分，標志著水能風能的政策研究和技術研發開啟了新征程　　4月13日下午，國家水能風能研究中心、國家能源水電工程技術研發中心授牌儀式在北京隆重舉行。　　“水能、風能都是重要的可再生能源，做好水能、風能資源的開發利用工作，既是我國當前調整能源結構、節能減排、轉變經濟發展方式的迫切需要，也是加快培育戰略性新興產業，實現我國未來能源可持續發展的必然選擇。”國家能源局副局長劉琦在授牌儀式上說。　　今年全國“兩會”期間，政府工作報告中提出“積極發展水電，提高新能源和可再生能源比重。” 　　專家預測，未來5年是我國能源需求大幅增長的時期，是優化能源結構的時期，也是貫徹節能減排目標的時期。為實現2020年節能減排目標以及非石化能源占15%的比例，水電、風電將承擔起我國能源結構調整的重任。　　水電風電均居世界第一　　記者從國家能源局了解到，近年來，我國水電和風電迎來了前所未有的發展機遇，取得了令人矚目的成績。　　“目前，全國水電、風電裝機容量已分別突破2.3億千瓦和4700萬千瓦，均位居世界首位，在增加能源供應，保障能源安全，促進節能減排和應對氣候變化中發揮了重要作用。”劉琦介紹說。　　數據顯示，經過近10年的快速發展，我國已經成為風機制造大國和風電安裝大國。全國年新增安裝容量從2003年的9.83萬千瓦到2011年的1600萬千瓦，2005年～2009年風電裝機容量連續4年翻番。2011年底，我國風電并網容量為4700萬千瓦，同比增加1600萬千瓦，躍居全球第一。不僅如此，在2011年全球十大風機制造商中，我國企業占據其中的4席。　　4月6日，財政部、國家發展改革委、國家能源局聯合發布《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》，將為電網企業發放可再生能源電價附加補助資金，以改善可再生能源發電項目的聯網情況。在疏通供需網絡的同時，相關部委也在控制風電發展節奏和規模。與此同時，國家能源局也下發了《關于印發“十二五”第二批風電項目核準計劃的通知》，與2011年8月發布的“十二五”第一批風電規劃核準2883萬千瓦的規模相比，第二批擬核準項目計劃減少了1391千瓦，降幅近五成。與之形成對比的是，3月1日，央行等七部委發布的《關于進一步做好水利改革發展金融服務的意見》明確，要通過注資、補助及重組增加水電站等方式支持水利融資平臺整改和融資。　　3月8日，中國電力聯合會發布的《電力工業“十二五”規劃滾動研究綜述報告》(以下簡稱《報告》)中明確指出，“十二五”期間要優先開發水電，實行大中小開發相結合，推進水電流域梯級綜合開發;促進綠色和諧開發，充分體現以人為本的發展理念，使地方經濟和人民群眾真正從水電開發中受益;加快抽水蓄能電站發展，提高電力系統運行的經濟性和靈活性，促進可再生能源發電的合理消納。　　《報告》稱，到2015年，全國常規水電裝機預計達到3億千瓦左右，水電開發程度達58%左右(按技術可開發容量計算)，東部和中部水電基本開發完畢，西部水電開發程度在48%左右。到2020年，全國水電裝機預計達到3.6億千瓦左右，全國水電開發程度為69%，其中西部水電開發程度達63%。抽水蓄能電站2015年規劃裝機4100萬千瓦左右，2020年達到6000萬千瓦左右。　　水電將贏得更大發展　　業內人士認為，種種跡象表明，未來幾年我國可再生能源發展的新基調是風電太陽能更趨穩，水電發展將更受重視。　　資料顯示，2012年1月～2月，我國電源基本建設投資完成額451億元，同比增加了22.89%。其中增長最快的當屬水電，1月～2月水電投資已達163億元，而去年同期為85億元，增幅近100%。　　專家認為，水電的發展機遇與我國能源結構調整和用電需求息息相關。據有關部門預測，2012年華東電網最大用電需求預計為2億千瓦，全網最大可用出力為1.9553億千瓦。因此，華東電網夏季高峰期間存在400多萬千瓦的電力缺口。而華中電網最大缺電約800萬千瓦，缺電率達6.5%，華中電網缺電程度首次超越華東電網。　　相比之下，西南地區水力資源約占全國總量的67%，裝機容量和年發電量約占全國可開發量的50%，而西南地區水電資源開發度僅為17%，開發程度低，具備巨大的開發潛力。　　專家認為，從地區發展方面來看，西南地區的大型水電站建設可以將其資源優勢轉化為經濟優勢，推動西南地區經濟的發展。從電力輸送角度來看，西南地區離華南、華中等地區距離較近，利于電力輸送。　　大唐集團原總經理翟若愚分析指出，在目前形勢下，水電在實現可再生能源消費比重到2015年末達11.4%目標中的角色越來越重要。2012年，國家能源局制定的水電新開工核準目標是2000萬千瓦，同比增長57%，增幅之大為近年來之最。　　截止到記者發稿前，國家又核準了大渡河、金沙江流域等6個大中型水電項目，項目累計裝機達880萬千瓦。6個項目分屬國電集團、華能集團、華電集團、中國水電建設集團和大唐集團，動態總投資超過800億元。而即將發布的可再生能源“十二五”規劃更是明確，“十二五”期間，金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江、黃河上游干流等6個大型水電基地以及雅魯藏布江及其他河流將有超過60個重點水電站開工建設。 [1] [2] 下一頁

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