,,

政策財經

智能電網重大科技產業化工程“十二五”專

2012-05-17來源：作者：雷達抓取

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局，各國家高新技術產業開發區管委會，各有關單位：　　為進一步貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》和《國家“十二五”科學和技術發展規劃》，加快推動能源技術產業創新發展，我部組織編制了《智能電網重大科技產業化工程“十二五”專項規劃》。現印發給你們，請結合本地區、本行業實際情況，做好落實工作。　　特此通知。　　附件：　　智能電網重大科技產業化工程“十二五”專項規劃　　智能電網是實施新的能源戰略和優化能源資源配置的重要平臺，涵蓋發電、輸電、變電、配電、用電和調度各環節，廣泛利用先進的信息和材料等技術，實現清潔能源的大規模接入與利用，提高能源利用效率，確保安全、可靠、優質的電力供應。實施智能電網重大科技產業化工程，對于調整我國能源結構、節能減排、應對氣候變化具有重大意義。　　實施智能電網技術研發和示范工程，加快推進智能電網相關產業發展，是服從國家戰略、落實科學發展觀的重要舉措，對于轉變經濟發展方式、促進產業結構優化升級、加快信息化與工業化融合，具有重要的現實意義。根據國家戰略要求和我國經濟社會發展需要，為落實《中國應對氣候變化國家方案》和《關于發揮科技支撐作用、促進經濟平穩較快發展的意見》，培育戰略性高技術產業，特制定本《智能電網重大科技產業化工程“十二五”專項規劃》。　　一、形勢與需求　　世界范圍內智能電網的建設進程已經全面啟動，許多國家都確立了智能電網建設目標、行動路線及投資計劃，同時結合各自地區的監管機制、電網基礎設施現狀和社會發展情況，有針對性地擬定了不同的智能電網戰略。美國的智能電網計劃致力于在基礎設施老化背景下，建設安全、可靠的現代化電網，并提高用電側效率、降低用電成本；歐盟的超級智能電網計劃以分布式電源和可再生能源的大規模利用為主要目標，同時注重能源效率的改善和提高，歐洲各國結合各自的科技優勢和電力發展特點，開展了各具特色的智能電網研究和試點項目，英法德等國家著重發展泛歐洲電網互聯，意大利著重發展智能表計及互動化的配電網，而丹麥則著重發展風力發電及其控制技術；加拿大由于其分省管理的電力體制，目前暫無全國性的智能電網計劃，由國家自然資源署進行全國智能電網建設工作的協調，重點放在如何提升電網對大規模可再生能源的接入能力和傳輸能力；日本智能電網的核心是建設與太陽能發電大規模推廣開發相適應的電網，解決國土面積狹小、能源資源短缺與社會經濟發展的矛盾；韓國的智能電網研究重點放在智能綠色城市建設上，目前已經在濟州島建設綜合性的智能城市示范工程；澳大利亞智能電網建設的目標是發展可再生能源和提高能量利用效率，主要工作集中在智能表計的實施及其相關的需求側管理方面。　　綜合世界各地區建設智能電網的進程來看，智能電網的關注熱點包括：（1）大規模可再生能源發電的接入技術及其與大規模儲能聯合運行技術；（2）大電網互聯、遠距離輸電及其相關控制技術；（3）配電自動化和微網；（4）用戶側的智能表計及需求響應技術。　　我國也高度關注智能電網。胡錦濤總書記2010年6月7日在兩院院士大會上的講話中，提出要重點推動的科技發展方向的第一項就是“大力發展能源資源開發利用科學技術”，而“構建覆蓋城鄉的智能、高效、可靠的電網體系”是其核心內容。溫家寶總理2010年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第三次會議上所做的政府工作報告中明確提出要“大力開發低碳技術，推廣高效節能技術，積極發展新能源和可再生能源，加強智能電網建設”。2011年3月發布的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出的“十二五”期間電力行業轉型升級、提高產業核心競爭力的總體任務是“適應大規模跨區輸電和新能源發電并網的要求，加快現代電網體系建設，進一步擴大西電東送規模，完善區域主干電網，發展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術，依托信息、控制和儲能等先進技術，推進智能電網建設，切實加強城鄉電網建設與改造，增強電網優化配置電力能力和供電可靠性。”科技部于2009年11月24日發布的《關于加快我國智能電網技術發展的報告》中提出了明確的目標和任務。國家電網公司于2009年5月發布了“堅強智能電網”愿景及建設路線圖，中國南方電網有限責任公司在2010年7月提出“建設一個覆蓋城鄉的智能、高效、可靠的綠色電網”。　　總結我國能源和電力發展現狀，面臨兩個基本現實：一是能源資源貧乏，難以支撐現在的社會經濟發展模式，而且能源資源與用電需求地理分布上極不均衡；二是氣候變化催生的低碳社會經濟發展模式對電力系統發展的壓力迫在眉睫。為適應能源需求和氣候變化的壓力，各種新能源和可再生能源發電的發展目標是作為傳統火力發電的替代電源而非補充電源，而集約化的發展模式帶來的并網技術難題遠遠超越了世界上的其他國家和地區。　　建設智能電網，充分發揮電網在資源優化配置、服務國民經濟發展中的作用，對我國經濟社會全面、協調、可持續發展具有十分重要的戰略意義。建設智能電網也是電網領域的一次重大技術革命，是本輪能源技術變革的重要內容，在研究先進輸變電技術的基礎上，依靠現代先進通信技術、信息技術、設備制造技術，在發電、輸變電、配用電以及電網運行控制等各個環節實現全面的技術跨越，在不斷提升電網輸配電能力的基礎上，通過現代先進技術的高度融合，大規模開發和利用新能源和可再生能源、全面提高大電網運行控制的智能化水平，提高電網輸電及供電能力、抵御重大故障及自然災害的能力，提升供電服務能力和水平，實現我國電網的跨越式發展。　　建設智能電網有助于解決以下的能源與電力的戰略需求：　　一是電網支撐大范圍優化資源配置能力亟待提高。我國能源資源與用電需求地理分布上極不均衡，決定了我國必須走遠距離、大規模輸電和全國范圍優化能源資源配置的道路。大規模、集中式的水電、煤電、風電、太陽能、核電等能源基地開發，需要電網進一步提升資源配置能力。　　二是現有電力系統難以適應清潔能源跨越式發展。我國風資源豐富地區主要集中在東北、華北、西北等區域，這些地區大多負荷水平較低、調峰能力有限，大規模風電就地利用困難，需要遠距離大容量輸送，在大區以至全國范圍內實現電量消納。同時，我國風電和太陽能發電存在分散接入和規模開發兩種形式，大規模接入對電網的規劃、調度、運行及安全保障技術提出了新的挑戰。　　三是大電網安全穩定運行面臨巨大壓力。我國電網安全穩定運行面臨的壓力主要來自如下幾個方面：其一是電力工業規模迅速擴大，目前我國電網已成為世界上電壓等級最高、規模最大的電網之一，2010年底總裝機容量位居世界第二，并且仍處于持續、快速增長階段。其二是電網結構日趨復雜，形成了全國聯網的交直流互聯大電網。其三是自然災害頻發，冰災、地震、臺風等極端災害對電網的安全造成了極大的威脅。　　四是用戶多元化需求對現有電網提出新的挑戰。智能配用電環節要滿足分布式電源接入、電動汽車充放電、電網與用戶雙向互動的需求。亟需突破大規模分布式電源接入配電網的關鍵支撐技術。電動汽車發展已進入產業化發展期，電動汽車充放電技術亟需突破。智能城市和智能家居的發展，開辟了靈活互動的電能利用新模式，迫切需要建立開放的智能用電平臺。　　五是能源供應結構還需完善，能源利用效率需要進一步提升。當前及未來相當長的時間內，我國能源供應結構中，煤炭一直會占據絕對優勢的地位。這種以煤為主的能源結構，使我國在大氣污染排放方面成為世界的主要關注對象。此外，隨著我國經濟的高速發展，對能源的需求還將迅速增加。在這種情況下，推動節能減排、提高能源利用效率將是服務“兩型”社會建設，促進經濟社會可持續發展的必然趨勢。　　六是電網發展對關鍵技術和裝備提出更高要求。提高設備運行的安全性及經濟性，節約維護費用，需要以智能化的輸變電設備為基礎，實現設備全壽命周期管理，提高輸變電資產的利用效率。提高電網運行的安全性和穩定性，需通過智能化的輸變電設備與電網間的有效信息互動，為電網運行狀態的動態調節提供有力支撐。同時，電工制造行業及相關產業自主創新和產業升級，需要靠提升輸變電設備的智能化水平來推動，以提升科技創新能力和國家競爭能力。　　發展智能電網是我國發展大規模間歇可再生能源的重要途徑，對發展新能源戰略性新興產業具有重大的支撐作用。智能電網具有很強的輻射能力和拉動作用，可帶動相關產業發展與升級。為支持智能電網發展，需要對以下產業進行布局:（1）清潔能源發電，智能電網建設將大幅度提高電網接納間歇性清潔能源發電能力，是清潔能源發電進一步快速發展的前提；（2）清潔能源發電設備制造，如風力發電、太陽能發電等;（3）新材料產業，如光電轉換材料、儲能材料、絕緣材料、超導材料、納米材料等；（4）電網設備制造產業，如新型電力電子器件、變壓器等；（5）信息通信、儀器儀表、傳感、軟件等；（6）新能源汽車產業。此外，智能電網還涉及家電等消費類電子產業。 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一頁

延伸閱讀

收藏打印評論關閉