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林毅夫:五方面入手化解過剩產(chǎn)能

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2016-03-10來源:中國證券報·中證網(wǎng)作者:彭揚

  去產(chǎn)能是2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點工作之一。全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家林毅夫認(rèn)為,應(yīng)該“有效市場、有為政府”協(xié)同發(fā)力,通過“汰劣存優(yōu)”來實現(xiàn)提質(zhì)增效的去產(chǎn)能。

  林毅夫表示,鋼鐵、煤炭、有色金屬、水泥等行業(yè)產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩既有周期性原因,也有結(jié)構(gòu)性原因。由于周期性和結(jié)構(gòu)性原因并存,要在去產(chǎn)能時,實現(xiàn)“汰劣存優(yōu)”提質(zhì)增效,需剝離企業(yè)政策性負(fù)擔(dān),消除為僵尸企業(yè)提供政策性補貼的理由,并嚴(yán)格環(huán)保、質(zhì)量、安全等執(zhí)法,形成公平競爭的市場環(huán)境。同時,要通過加快高回報率基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引導(dǎo)企業(yè)走出去擴大國內(nèi)外需求。

  林毅夫建議從五方面入手化解過剩產(chǎn)能:

  一是全面剝離企業(yè)政策性負(fù)擔(dān),使企業(yè)成為真正市場主體;

  二是調(diào)整考核體系,提高地方政府化解產(chǎn)能過剩的積極性;

  三是明確債務(wù)處理規(guī)則,硬化企業(yè)預(yù)算約束;

  四是嚴(yán)格環(huán)境、質(zhì)量、安全執(zhí)法,構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境;

  五是積極擴大國內(nèi)外需求,緩解周期性產(chǎn)能過剩。

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