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　　日前，曾涉嫌未批先建，并被叫停的陜西美鑫產(chǎn)業(yè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱"陜西美鑫"）銅川董家河150億元相關(guān)項(xiàng)目，再次曝出疑似污染事件。

　　據(jù)當(dāng)?shù)鼐用穹从常?月底，陜西美鑫下屬碳素廠新開一臺(tái)機(jī)組，且夜間多次排放出類似煅燒瀝青的惡臭味道。疑似污染的氣味致使該項(xiàng)目周邊村莊約上百位村民出現(xiàn)上吐下瀉、渾身乏力等癥狀。銅川當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)生等部門已介入調(diào)查。

　　6月13日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管相關(guān)項(xiàng)目已經(jīng)補(bǔ)辦了環(huán)評(píng)手續(xù)，但陜西美鑫投巨資打造的電鋁循環(huán)及碳素等項(xiàng)目與村民居住點(diǎn)僅一路之隔。引發(fā)當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)項(xiàng)目可能帶來的污染心存憂慮。

　　山梁上的百億循環(huán)項(xiàng)目

　　從銅川市耀州區(qū)董家河村驅(qū)車向西約兩三公里，便爬上一道巨大的南北走向的山梁。在數(shù)平方公里內(nèi)，是一個(gè)已經(jīng)成型的循環(huán)工業(yè)園區(qū)——董家河工業(yè)園。有董家河白家莊不少村民告訴本報(bào)記者，村邊就是陜西美鑫的電廠及碳素廠。從村莊到陜西美鑫項(xiàng)目廠區(qū)，最近的距離不足300米。這讓村民們擔(dān)心村莊隨時(shí)都存在被工廠的排放物污染的風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)記者實(shí)地調(diào)查了解，今年5月底，陜西美鑫項(xiàng)目的碳素廠就新開一臺(tái)機(jī)組，開始調(diào)試生產(chǎn)，尤其是夜間多次排放出類似煅燒瀝青的惡臭味道。疑似污染的氣味致使該項(xiàng)目周邊白家莊約上百個(gè)村民出現(xiàn)上吐下瀉、渾身乏力等癥狀。該次污染事件發(fā)生后，村民們向銅川市環(huán)保等部門聯(lián)合舉報(bào)，盡管也得到工廠被查處的回復(fù)，但居住在村民們所稱的"排毒工廠"邊，讓他們感到隨時(shí)存在再次被污染的風(fēng)險(xiǎn)。

　　本報(bào)記者了解到，村民們所稱的污染事件發(fā)生在5月29日至30日。有村民通過網(wǎng)絡(luò)向銅川市政府反映稱："我家住在村子?xùn)|邊，在衛(wèi)生防護(hù)距離之內(nèi)，但該廠近來生產(chǎn)排出難聞的氣體，令人不敢在村莊內(nèi)生活。"

　　銅川市環(huán)保局對(duì)上述事件進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)該局回復(fù)稱：6月1日，針對(duì)美鑫公司存在的環(huán)境問題，該局進(jìn)行了立案查處，并現(xiàn)場(chǎng)召集董家河工業(yè)園區(qū)、美鑫公司相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改，并提出三點(diǎn)要求：一是園區(qū)盡快落實(shí)預(yù)焙陽極項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民搬遷工作；二是年產(chǎn)30萬噸預(yù)焙陽極項(xiàng)目盡快完成調(diào)試，實(shí)現(xiàn)全線投產(chǎn)及環(huán)保設(shè)施全面啟用；三是要求美鑫公司立即對(duì)瀝青儲(chǔ)備罐散發(fā)氣味進(jìn)行整改。

　　銅川市環(huán)保局有關(guān)工作人員表示，陜西美鑫年產(chǎn)30萬噸預(yù)焙陽極項(xiàng)目已經(jīng)取得環(huán)評(píng)批復(fù)（陜環(huán)批復(fù)〔2013〕81號(hào)）。由于該項(xiàng)目正處于石油焦煅燒系統(tǒng)調(diào)試階段，配套的環(huán)保設(shè)施未全面啟用，瀝青儲(chǔ)備罐附近散發(fā)明顯的瀝青氣味。項(xiàng)目廠區(qū)圍墻約300米外有居民住戶。

　　事實(shí)上，上述碳素廠項(xiàng)目?jī)H為陜西美鑫在銅川循環(huán)項(xiàng)目中的一個(gè)。據(jù)公開資料顯示，陜西美鑫公司注冊(cè)資本30億元，由陜西有色和陜西煤化集團(tuán)各出資50%組建而成。該公司也是銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園的主導(dǎo)企業(yè)。該公司擬投資150億元，建設(shè)年產(chǎn)30萬噸鋁合金、30萬噸碳素、20萬噸鋁深加工及與之配套的300萬噸/年煤礦、4×300MW火力發(fā)電設(shè)施等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。作為銅川市、陜煤化、陜有色強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的重大成果，其被寄托著銅川經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的厚望。然而就是這樣一個(gè)陜西重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目卻從建設(shè)之初就存在著不少環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。

　　項(xiàng)目曾未批先建被叫停

　　本報(bào)記者實(shí)地調(diào)查顯示，陜西美鑫相關(guān)項(xiàng)目曾存在未批先建現(xiàn)象。盡管此后在建項(xiàng)目于2015年底前完善了環(huán)評(píng)手續(xù)，但對(duì)周邊居民的污染威脅卻并未解除。

　　2015年3月17日，陜西省環(huán)境保護(hù)廳就通報(bào)了包括陜西美鑫在內(nèi)多家企業(yè)的環(huán)境違法問題及處理意見。銅川市環(huán)保局此后對(duì)陜西美鑫公司高管進(jìn)行了約談。通報(bào)顯示，首先，公司年產(chǎn)30萬噸鋁鎂合金項(xiàng)目配套動(dòng)力站（4×350MW發(fā)電機(jī)組）建設(shè)未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自開工建設(shè)。2014年10月9日，銅川市環(huán)保局曾對(duì)該項(xiàng)目發(fā)出《責(zé)令改正違法行為通知書》（銅環(huán)通字〔2014〕第02號(hào)），要求立即停止建設(shè)，限于2014年12月31日前完成項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批工作。2014年11月7日，銅川市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，該項(xiàng)目已停止建設(shè)。但2014年12月4日，銅川市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)陪同省環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)力站項(xiàng)目又在建設(shè)。截止到目前，該項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件仍未編制完成。其次，公司冶坪煤礦項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自開工建設(shè)。2014年10月31日，銅川市環(huán)保局發(fā)出《責(zé)令改正違法行為通知書》（銅環(huán)通字〔2014〕第03號(hào)），要求立即停止建設(shè)，限于2014年12月31日前完成項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批工作。

　　此后，陜西美鑫于2015年3月11日繳納罰款24萬元。本報(bào)記者從陜西省環(huán)保廳也證實(shí)，2015年底，該公司在建項(xiàng)目已經(jīng)全部獲得環(huán)評(píng)批復(fù)。

　　不過，上述發(fā)生于2016年5月底的被指"排毒"事件也反映出，該公司相關(guān)項(xiàng)目仍對(duì)周邊村民生活構(gòu)成污染風(fēng)險(xiǎn)。陜西美鑫公司有工作人員向本報(bào)記者表示，公司項(xiàng)目為重點(diǎn)項(xiàng)目，曾因?yàn)橼s進(jìn)度而未批先建，但已經(jīng)接受了處罰，且整改過關(guān)，獲得環(huán)評(píng)。今年5月份發(fā)生的被村民舉報(bào)的事實(shí)，其實(shí)是白家莊村民因?qū)τ谠摯灏徇w工作緩慢不滿而發(fā)。該公司多位人士稱，目前公司相關(guān)手續(xù)完備，相關(guān)項(xiàng)目試生產(chǎn)也是合法的，但相關(guān)排放物是否對(duì)村民健康構(gòu)成威脅，并無權(quán)威部門說法，且公司已經(jīng)按照環(huán)保局要求進(jìn)行了整改。

　　銅川市耀州區(qū)有不愿具名的政府人士向本報(bào)記者指出，因白家莊處在董家河工業(yè)園區(qū)內(nèi)多個(gè)能源工業(yè)項(xiàng)目周邊，當(dāng)?shù)卣鴶M整體搬遷該村。目前或因資金問題而進(jìn)展緩慢，因此也致使該村村民不斷向有關(guān)部門反映包括美鑫公司在內(nèi)的幾個(gè)項(xiàng)目污染問題。