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銳評觀察

上海垃圾偷倒太湖時間追蹤:黑色利益鏈利潤驚人

2016-07-06來源：新華視點作者：劉巍巍

新華社南京7月5日新媒體專電(“新華視點”記者劉巍巍)生活廢品、磚塊、舊木材……這些堆積成山的垃圾如今竟出現在碧波萬頃的太湖邊。近日，有約4000噸來自上海的生活及建筑垃圾欲在蘇州太湖西山違規傾倒時被當場抓獲，測算顯示，事發區域相關垃圾總重量超過2萬噸。

幾籃球場垃圾引得蒼蠅滿天飛臭氣令附近居民無法吃飯

風景秀美的太湖，是蘇州人最為集中和重要的飲用水源地。然而，記者在蘇州市吳中區金庭鎮太湖邊卻看到，“垃圾山”高高聳立，與水面落差七八米，占地兩三個籃球場大小，表面覆蓋著各種各樣的生活廢棄物和磚頭、瓦塊等。

一名跑沙石運輸的船主介紹，這里從6月12日起開始被傾倒垃圾，每天有兩三艘三五百噸的運輸船前來，直到7月1日被相關部門查處。家住附近的沈女士抱怨，垃圾運來后臭氣熏天，蒼蠅蚊蟲滿天飛。“大熱天，家里不敢開窗，連飯都沒辦法吃。”

目前，涉事的8艘垃圾運輸船全部被海事部門原地扣留。一名劉姓船主告訴記者，6月26日船就靠岸了，因為下大雨，前面的船無法“卸貨”，他的船只能排隊等待。“前面的船開走后，我準備卸貨，卻被抓住了。”

“這些垃圾約有1.5萬立方米，成分主要是建筑垃圾、裝潢垃圾，也有少部分生活垃圾。”蘇州市吳中區金庭鎮副鎮長顧麗明說，現有垃圾堆放在太湖邊的廢棄宕口堤岸上，與太湖水隔離，并安排公安、環保、城管部門現場看守。環保部門已對周邊太湖水質進行檢測，目前沒有發現異常，下一步還將要求有關部門盡快調查，恢復環境原狀。

運一船垃圾約2000元利潤是其他同等運輸的數倍

近年來，江蘇蘇州、無錫等地接連發生外地垃圾跨省傾倒事件。記者調查發現，垃圾違規外運已經形成一條黑色利益鏈，城市垃圾經層層轉包倒手，每一層利潤都很驚人。

被扣貨船中一艘“安航機00008”船主稱，船停在上海某處水域時，有大卡車把垃圾運到船上來，一名“中間人”讓他們把船開到蘇州太湖邊的碼頭。“運一船貨約2000元，卸完貨可以拿錢。我不知道是什么貨，我只管運。”

一名業內人士介紹，從上海運到蘇州或無錫，貨主給的價格比普通砂石的運費要高一倍多。“中間人”可以從中獲利至少30元/噸，為其尋找垃圾傾倒地點的人獲利約5元/噸，另外卸載垃圾、填埋垃圾的人員也能分得一杯羹。

一些環保專業人士指出，這一“骯臟生意”的最大責任還是在源頭--輸出地負責垃圾處理的機構，其在當地處理與轉運他地處理之間可能存在較大的成本差異。

蘇州市吳中區金庭派出所副所長卞曉和說，公安部門已就偷倒垃圾介入調查，情況正在偵查中。對有關責任人無論牽涉到誰，將一查到底，嚴肅處理。

另據了解，上海市相關部門工作人員目前已到達現場，調查垃圾來源，與蘇州共同處置本次事件。

公共服務外包“走樣”為“一賣了之”

跨省違規傾倒垃圾行為屢管不力、屢禁不止，深層原因何在?

一位基層環保局工作人員告訴記者:“當地垃圾處理能力跟不上，政府的初衷是把這項業務交由專業公司處理，也就是公共服務外包，但一些專業公司被利益驅動，就近找個地方隨便倒掉，于是，事情"走樣"為垃圾"一賣了之"，政府有苦難言。”

分管生態環保的蘇州市副市長徐美健認為，垃圾處置難是當前大中城市普遍面臨的頑疾，暴露出城市垃圾處置能力的嚴重匱乏，其根本癥結在于垃圾處理場所選址難。

法律界人士表示，偷倒生活垃圾和建筑垃圾在司法認定上存在障礙，難以入刑入罪，一定程度上影響了法律威懾力的顯現。