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三桶油敲定今年發(fā)展方向：中海油5年內變國資投資公司

2017-01-23來源：界面新聞

　　隨著新一年工作會議的正式落幕，“三桶油”2017年的內部發(fā)展方向已基本敲定。

　　1月16日-17日，中國石油天然氣集團公司（下稱中石油）在北京召開了2017年工作會議。“2017年中石油將完善海外五大油氣合作區(qū)、四大戰(zhàn)略通道和三大油氣運營中心戰(zhàn)略布局。”中石油董事長王宜林在會上表示，今年中石油將延續(xù)2016年的國際化戰(zhàn)略，推動國際油氣合作實現(xiàn)新突破。

　　中石油旗下的中亞-俄羅斯、非洲、中東、美洲和亞太五大海外油氣合作區(qū)初步建成于2012年，擁有油氣投資業(yè)務與工程技術等服務保障業(yè)務一體化發(fā)展格局。據(jù)中國石油網(wǎng)消息，雖然去年中石油的海外投資規(guī)模，較2015年同期壓減近30%，2016年中石油海外油氣業(yè)務仍同比增長5.5%，完成油氣權益產(chǎn)量當量7600萬噸，其中原油5752萬噸，天然氣232億立方米，同比分別增長4.3%和9.5%。

　　中國石油化工集團公司（下稱中石化）董事長戴厚良在會上也提到，2017年中石化要提升海外油氣資產(chǎn)創(chuàng)效能力，持續(xù)提升工程服務外部市場占比，但更多將關注國內市場的油氣業(yè)務。“要全力推進國內油氣業(yè)務高效勘探和效益開發(fā)，發(fā)揮煉油板塊創(chuàng)效潛力和推進化工板塊結構調整。”戴厚良表示，2017年中石化將做大煉油自銷產(chǎn)品經(jīng)營量，全力推進天然氣拓市擴銷。

　　在國內的油氣領域，以上游業(yè)務為主的中國海洋石油總公司（下稱中海油）和中石油一樣，都以油氣主業(yè)增儲穩(wěn)產(chǎn)為重點，防范重大風險，擴展天然氣市場。此外中石油還提到，2017年將推進煉化業(yè)務結構調整，彌補銷售短板，并繼續(xù)專項研究大慶油田及其地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

　《華爾街日報》報道稱，發(fā)改委最新發(fā)布的能源行業(yè)五年計劃顯示，截至2020年，國內石油產(chǎn)量將降至2億噸，較2015年約下降7%；天然氣產(chǎn)量則增長近2/3，至2200億立方米。

　伴隨著央企混改和油氣改革的雙重推力，“三桶油”董事長在2017年工作會議上都提到，今年都將持續(xù)推進業(yè)務整合重組和混合所有制改革，加快推進市場化機制改革。

　 1月12日，中石油經(jīng)濟技術研究院黨委書記錢興坤在《石油行業(yè)發(fā)展報告》發(fā)布會上表示，《石油天然氣體制改革總體方案》將在2017年出臺，其重點包括上游礦權改革、天然氣價格“管住中間，放開兩頭”以及推動上海石油與天然氣交易中心的進一步建設等。

　 12月20日，中石油審議并原則通過《集團公司市場化改革指導意見》和《集團公司混合所有制改革指導意見》，提出了分類推進、引入各類資本和完善公司治理等主要改革舉措。

　在此次的工作會議上，中石油重點提出要深化工程技術服務業(yè)務、金融業(yè)務改革。并相繼對油田機構、煉化業(yè)務和天然氣銷售等企業(yè)試點實施了經(jīng)營自主權改革，并率先進行了天然氣銷售管理體制改革。

　 1月12日，中石油天然氣銷售分公司第二家區(qū)域公司——中國石油天然氣銷售北方分公司在北京正式掛牌成立。

　中石化是“三桶油”中最早啟動混改。截至2016年底，中石化已對旗下的銷售公司、油服公司、機械工程資產(chǎn)和油氣管網(wǎng)資產(chǎn)進行了整合混改。12月12日，中石化股份公司（600028.SH）發(fā)布公告稱，中國人壽及國投交通將以現(xiàn)金合計228億元，認購中石化川氣東送天然氣管道有限公司50%的股權。本次增資完成后，管道有限公司的注冊資本將由1億元增加至2億元，管道有限公司將不再納入中石化的合并財務報表。

　中海油董事長楊華在會上明確提出，2017年中海油將以深化體制機制改革為重點，預計到2020年完成向國有資本投資公司轉型，形成與公司發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的管理體制和市場化經(jīng)營機制，形成更健全的法人治理結構，在全球的資本布局結構更趨合理。“在組織管控上，要以管資產(chǎn)為主向以管資本為主轉變。”楊華表示。

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