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北方今冬再戰霧霾：山東水泥企業停產

2017-10-10來源：第一財經日報作者：李攻

劃重點：

　　濟南：2017年10月至2018年3月，全市包括房屋建筑、拆遷等各類建設工程施工工地做到施工工地100%圍擋等“六個百分之百”，采暖季期間，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工。
　　山東全省：水泥企業采暖季全部實施停產；濟南、淄博、濟寧等9市的磚瓦窯（不含以天然氣為燃料），以及7個傳輸通道城市的陶瓷（不含以天然氣為燃料）等建材行業，濟南等9市鑄造企業采暖季全部實施停產。
　　河北省：以壓煤減排、提標改造、錯峰生產、重污染天氣妥善應對為主攻方向。
　　天津：全面啟動實施建成區停止土石方作業、焦化行業錯峰生產以及重點行業錯峰運輸等重點任務。

又快到了鼻孔發癢的冬季。不過，這次北方人可以更大膽地呼吸了。

一場落實《京津冀及周邊地區2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（下稱《方案》）的行動正在相關區域全面展開。《方案》由環境保護部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部等10部委和北京、天津、河北、山西、山東、河南6省（市）于8月21日聯合印發。

按照2013年9月國務院下發的《大氣污染防治行動計劃》，2017年是這一行動計劃第一階段目標的收官之年。《方案》的要求很明確，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市（下稱“傳輸通道城市”）PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數同比下降15%以上。

山東：取暖季水泥企業全部停產

根據濟南市環保局的數據，濟南市9月空氣質量綜合指數在74個重點城市空氣質量排名中同比改善12個名次，是2017年各月排名改善幅度最大的月份。

現在，濟南市有了更大決心實現“穩定退出74個重點城市空氣質量后10名”的“小目標”。

濟南市政府9月21日發布的《濟南市2017~2018年秋冬季揚塵治理攻堅行動實施方案》顯示，2017年10月至2018年3月，全市包括房屋建筑、拆遷等各類建設工程施工工地做到施工工地100%圍擋等“六個百分之百”；以及全面執行采暖季土石方和拆遷施工停工措施，采暖季期間（11月15日至次年3月15日），停止各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工。

山東省日前也出臺了“落實《方案》實施細則”（下稱“細則”），其中，“錯峰生產”成為關鍵詞之一。“細則”要求，2017年10月1日至2018年3月31日，（山東省內）7個傳輸通道城市轄區內焦化企業出焦時間均延長至36小時以上，位于城市建成區的焦化企業要延長至48小時以上。除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，濟南、淄博、濟寧、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤9市其他鑄造企業采暖季全部實施停產。

同時，山東全省水泥企業采暖季全部實施停產；濟南、淄博、濟寧等9市的磚瓦窯（不含以天然氣為燃料），以及7個傳輸通道城市的陶瓷（不含以天然氣為燃料）等建材行業，采暖季全部實施停產。

河北攻堅、天津出狠招

與此同時，河北省在打“攻堅戰”，天津也在“出狠招”。

根據河北省環保廳網站消息，9月29日，河北召開全省環境保護工作調度會，提出下一步落實“攻堅戰”的目標。

河北省環保廳廳長高建民在調度會上說，1至8月份，河北省PM2.5平均濃度同比漲幅由1至2月份的46.2%，下降到11.9%，扭轉了年初大幅反彈的勢頭。

“要實現今年省人代會確定的PM2.5平均濃度下降6%以上的目標，后4個月月均需下降29%以上；實現國家下達的下降10%左右的目標，月均需下降39%。”高建民說。

“錯峰”也是河北的“攻堅”方向之一。河北省要求，以壓煤減排、提標改造、錯峰生產、重污染天氣妥善應對為主攻方向。9月底前，對“散亂污”企業要先停后治；10月底前，完成燃煤小鍋爐淘汰和企業VOCs治理。采暖季前，基本完成重點企業無組織排放治理，按照排污績效和區域位置影響，確定錯峰生產企業清單，對達不到排放限值要求的一律停產整治。同時，將嚴格執行秋冬季攻堅行動量化問責暫行規定。

天津市環保局官網則顯示，10月1日起，天津市全面啟動實施建成區停止土石方作業、焦化行業錯峰生產以及重點行業錯峰運輸等重點任務。

其他的具體措施還包括，自2017年10月1日起，天津市準予保留的非發電用途燃煤鍋爐（含生物質成型燃料鍋爐）全面執行大氣污染物特別排放限值。全面完成火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、有色、焦化等重點行業提標改造。2017年10月底前，所有燃煤發電機組（含自備電廠）完成超低排放改造。

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