據工信部4月17日消息，國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、司法部、財政部、國資委、國家市場監督管理總局、知識產權局聯合發布關于促進首臺（套）重大技術裝備示范應用的意見。
意見指出，重大技術裝備是國之重器，事關綜合國力和國家安全。首臺（套）重大技術裝備（以下簡稱“首臺套”）是指國內實現重大技術突破、擁有知識產權、尚未取得市場業績的裝備產品，包括前三臺（套）或批（次）成套設備、整機設備及核心部件、控制系統、基礎材料、軟件系統等。黨的十八大以來，我國重大技術裝備發展取得了顯著成就，有力支撐了經濟發展和國防建設，但產業基礎薄弱、創新能力不強等問題尚未得到根本解決，首臺套示范應用不暢成為裝備制造業創新發展的瓶頸制約。
意見提出，到2020年，重大技術裝備研發創新體系、首臺套檢測評定體系、示范應用體系、政策支撐體系全面形成，保障機制基本建立。到2025年，重大技術裝備綜合實力基本達到國際先進水平，有效滿足經濟發展和國家安全的需要。
意見強調，根據國家戰略需要和應用需求，編制重大技術裝備創新目錄，確定研發重點和時序。加強目錄執行情況跟蹤評估，實施動態調整。根據目錄確定的重點，抓好國家科技重大專項和重點研發計劃涉及重大技術裝備現有專項的實施，在科技創新2030—重大項目和重點研發計劃待啟動專項中，進一步加強重大技術裝備研發。
意見還指出，組建由科研院所、制造企業、行業協會等參加的重大技術裝備研發創新聯盟，增強創新主體實力，推動各類創新主體協同合作。建立優勢互補、風險共擔、利益共享的產學研用合作機制，緊密圍繞應用需求，加強研發與應用銜接，加快創新成果示范應用。支持研發、制造、使用單位合作建立重大技術裝備中試基地，搭建產品研制與示范應用之間的橋梁；編制重大技術裝備眾創研發指引，面向社會發布研發需求，發揮眾創、眾籌、眾包和虛擬創新創業社區等多種創新模式的作用，聚集各類創新要素，引導中小企業等創新主體參與重大技術裝備研發。加強眾創成果評定和供需對接，促進成果轉化。
意見指出，建立軍民兩用首臺套研發及示范應用會商機制和合作平臺，研究推動軍民兩用技術和裝備研發創新、成果轉化、交流合作、示范應用等重大問題，組織實施首臺套示范應用項目和工程等。
意見認為，對首臺套產品的核心關鍵專利申請，依法給予優先審查支持，提高審查質量和效率，增強授權及時性和專利權穩定性。加強首臺套產品和技術知識產權戰略布局，防范知識產權風險。圍繞首臺套產業鏈和價值鏈，加快培育高價值專利。鼓勵知識產權專業服務機構加強首臺套知識產權服務。按照風險共擔、利益分享的原則，鼓勵首臺套研制、系統集成、示范應用等企業知識產權成果依法分享。推動重大技術裝備專利池建設，在重點領域引導建立知識產權聯盟，加強合作交流與協同創新。另外，意見還提出加大資金支持力度；加強重大技術裝備研發創新支持；強化稅收政策導向；加強銀行信貸支持等措施。
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