在歐盟委員會主席容克訪問美國前夕,美國總統特朗普在兩天之內密集釋放了“要么就范、要么等著被稅”的信息。
當地時間23日,特朗普在參加一場白宮活動時表示:“周三他們來見我,我們要看看能不能一起成事。若不能的話,我們就要看看將對他們每年對美出口的上百萬輛汽車做點什么了。也許我們能一起研究些什么出來。”
24日,特朗普在推特上提出了“一起成事”的條件,即美歐同時取消所有關稅、壁壘以及補貼,且美國已經準備好了,然而歐盟卻沒有。
其實,在近日于阿根廷首都布宜諾斯艾利斯召開的二十國集團(G20)財長和央行行長會議期間,美國財長姆努欽也曾向歐盟提出可以就組成零關稅自由貿易區進行談判,不過,該提議被歐盟成員國之一的法國當場拒絕。
必須指出的是,歐盟委員會主席容克此次美國之行并未得到來自成員國在貿易談判方面的任何授權,考慮到法德兩國在該問題上的立場分歧,容克無法就貿易協議作出任何承諾。
多次提全面零關稅均遭拒
這不是特朗普政府第一次提到全面零關稅,在此前不歡而散的七國集團(G7)加拿大峰會上,特朗普就向G7盟友提出,希望所有國家放棄所有關稅和壁壘,然而與會的G7其他領導人對此倡議表示非常懷疑。
當時,德國總理默克爾態度冷淡,她在返回德國后僅表示:“這當然非常理想了。”
如前文所述,隨后在阿根廷召開的G20財長和央行行長會議上,姆努欽再次向G7成員方提出上述零關稅自由貿易區建議,結果再次慘遭各方拒絕。
特朗普對歐盟的關稅不滿已久。在加拿大G7峰會期間,他親自對容克表達了對歐盟多次對美國科技巨頭進行監管和稅收違規處罰的不滿之情。
當時,特朗普甚至想不起歐盟競爭事務專員維斯特格(MargretheVestager)的名字,也想不起她的官方頭銜,他直接對容克說:“你的稅務女士,她真的很討厭美國。”
隨后在G7峰會新聞發布會上,特朗普直接說:“歐盟對美國是薄情的,他們自己也知道。當我告訴他們這件事時,他們對我笑。他們無話可說。”
與此同時,歐盟對美的1510億美元貿易順差令特朗普耿耿于懷,他多次指出,如果歐盟不撤銷對美國的關稅和貿易壁壘,就將對所有歐盟對美出口的汽車加征20%的關稅。
不過,即便在白宮內部,對于特朗普強推對歐汽車關稅,支持者也寥寥無幾。據悉,除白宮貿易顧問納瓦羅仍堅定地站在特朗普一邊外,姆努欽、白宮國家經濟委員會主任庫德洛(Larry Kudlow)等人都不贊同推出汽車關稅。尤為值得注意的是,一向在貿易問題上持強硬立場的美國貿易代表辦公室(USTR)代表萊特希澤此次也持反對意見,他希望特朗普的立場只是一種談判策略。
容克訪美之旅僅為“對話”
歐盟方面曾多次指出,不在“槍頂在頭上”的情況下同美國談判,即美方必須先取消所有威脅和已經加征的關稅后方可談判,甚至可以就一個縮小的跨大西洋貿易與投資伙伴協議(TTIP)版本進行談判。
目前歐盟成員中,法國的反對最為強烈。法國財長勒梅爾在G20財長和央行行長會議上直接表示不會同美國展開貿易談判,除非特朗普政府先把鋼鋁關稅取消,并放棄目前針對全球的汽車關稅威脅。
勒梅爾表示,特朗普政府的單邊主義關稅政策如同“叢林法則”一般,貿易戰只會產生輸家,摧毀就業機會并為全球經濟增長帶來壓力。
“我們希望特朗普政府能明理,能尊重多邊主義原則并尊重自己的盟友。”勒梅爾表示,“歐盟拒絕在槍頂在頭上的情況下談判,美國必須率先為貿易戰降級。”
通常歐盟需要得到成員國授權才能對外談判,歐盟對此次容克的訪美之旅僅僅定性為“對話”,由于尚未討論貿易談判與授權問題,因此容克無法提出任何貿易協議建議。歐盟方面也一直在降低此次容克同特朗普會見的成果預期,歐盟委員會在23日再次澄清,此次容克不會在會見特朗普時作出“任何正式貿易協議提議”。
此外,歐盟方面也多次表示,如果美歐會談不利,也已備好后手,即美方若執意出臺汽車關稅,歐盟已在考慮反制清單,其中將考慮對美產煤炭、藥品和化學產品等征收報復性關稅。此前,歐盟已經警告美國,如對全球實施汽車關稅,將引發全面貿易戰,全球反制措施將涉及3000億美元的美國產品,涵蓋19%美國對外出口的產品。