本報駐美國記者 陳小方
本報華盛頓8月1日電 近一段時間以來,特朗普政府的貿易保護主義政策在美國國內引起了越來越多的反對和擔憂。已實施的進口鋼鐵和鋁產品關稅等已開始導致一些日常消費品價格上漲。農業救助計劃不僅未能減輕農戶的擔憂,反而激起更多要求補助的呼聲。最新調查顯示,53%的受訪者認為,貿易保護主義是美國經濟增長的最大威脅。
百年老廠遇生存困境
特朗普政府的貿易保護主義政策對美國經濟的副作用已經開始顯現,近來相關報道不時見諸報端。有美國媒體報道稱,特朗普政府的“鋼鋁稅”正使美國印第安那州南部的一家生產剪草坪工具的百年老廠陷入了其建廠以來最艱難的生存困境。
據報道,為了維持經營,該廠已經裁員75人。老板簡·哈迪警告稱,如果特朗普政府不盡早結束現行的關稅政策,他們不僅仍要裁員,甚至工廠也會面臨倒閉的危險。
這家工廠主要從美國國內購買鋼鐵,但新關稅已使美國國內的鋼鐵價格較年初上漲了33%。并且,該工廠所需的一些產品無法在美國國內獲得,但又被包括在美國擬加征關稅的中國產品清單之中。
報道稱,該廠始建于1839年,歷經美國內戰和歷史上的大蕭條時代,但卻可能難以熬過現在的貿易戰。
因關稅而裁員的企業并非只此一家。
6月,美國最大的釘子生產廠,就因新關稅而導致訂單在短短兩個星期內減少了一半,被迫裁員60人。該廠發言人稱,他們正處于倒閉的邊緣,除非美國商務部能給予關稅豁免。
但是,前景并不那么令人樂觀。據報道,自“鋼鋁稅”實施以來,美國企業提出的豁免申請已達到近2.9萬個,但美國商務部迄今只對1317個申請作出決定,其中,被拒絕的有將近一半。
日常消費品價格上升
受新關稅影響,美國可口可樂公司近日宣布提價。
可口可樂公司老總昆西稱,這是因為生產易拉罐的成本增加了。他說,對進口鋁產品加稅10%“對我們是破壞性的影響,對消費者也是如此”。
同時,波士頓啤酒也將提價2%。據報道,在美國生產和銷售的60%的啤酒是易拉罐或瓶裝的,酒廠的成本開支高達3480萬美元。
此前,美國啤酒研究所的報告還稱,新關稅將導致美國啤酒行業失去兩萬個就業機會。
專家們認為,特朗普政府的保護主義關稅將使超市日常用品的價格發生波動。有的產品價格因關稅導致成本增加而上升,如罐裝飲料等。雖然農副產品如牛肉等的價格會有所下降,但卻是以失去海外貿易機會和市場的代價換來的。
“偏心”救助引發不滿
為安撫受到關稅政策影響的美國農戶,特朗普政府7月24日推出了120億美元的救濟計劃。
據報道,自推行保護主義的關稅以來,美國農業損失已達110億美元。盡管120億美元的救濟額從總數上來說也不算少,但真正能分到農戶手中的補助,卻遠少于他們實際的損失。
雖然如此,許多農戶仍然表示,他們“要的是貿易而不是救助”。
同時,專門補貼農戶的做法也被認為存在“政治偏心”,被認為是為了平息特朗普核心票倉的不滿。
來自阿拉斯加的共和黨參議員麗薩·默科斯基就指出,農戶是受到了關稅的傷害,但受到傷害的還有很多,包括阿拉斯加的海產品。她比喻說,“我們是大海上的農戶”。
一些民主黨國會議員還提出法案,要求給受到關稅影響的漁民提供支持。共同發起人之一的民主黨眾議員切麗·平格里表示,緬因州的龍蝦業正因25%的報復性關稅而失去中國這一最大的市場。
據美國商會估算,參照特朗普政府給予農戶的救助計劃,如果要對各個行業全面予以救助,至少需要390億美元。
不過,如果不求助國會的支持,特朗普政府根本拿不出這筆款項。
據報道,救助農戶的120億美元不需要國會批準,因為它出自農業部下屬的商品貿易公司。該公司是在1933年美國大蕭條時期成立的,旨在為美國農戶提供財政支持。但是,按照規定,該公司最多只可以從財政部借款300億美元。
嚴重威脅美經濟增長
特朗普的貿易保護主義政策將使美國經濟增長受到威脅。
經濟學家警告稱,美國經濟增速在第二季度達到4.1%,在相當程度上歸因于新關稅前的搶儲;而這種提升經濟增長的方式是短暫的,沒有可持續性,在未來幾個月就會出現逆轉。
摩根士丹利的分析認為,實施關稅政策前的搶儲和貿易兩項加起來達到2.2%,占增長率的近一半。
惠譽國際信用評級有限公司估計,貿易戰會使全球經濟增速在2019年從3.2%降至2.8%,而美國經濟增長率將下降近一個百分點。
美國商業和消費者頻道最新調查顯示,美國經濟2018年的年增長率接近3%,然后會在2019年下降到2.7%。53%的受訪者認為,特朗普的貿易保護主義政策是美國經濟增長的最大威脅。
據報道,對中國商品加征任何幅度的關稅,都會波及到美國海關和邊境保護局管理的328個入境口岸中的眾多口岸。
加州洛杉磯市市長賈塞提最近就指出,如果特朗普政府提出的增加關稅的措施完全生效,洛杉磯港和長灘港20%的貨運量將受到威脅。洛杉磯港和長灘港估計為南加州提供了近100萬個就業崗位。
美國共和黨的“大金主”、科克工業公司董事會主席查爾斯·科克日前也警告稱,由美國挑起的貿易戰可能會導致美國經濟陷入衰退。他說,任何層面的貿易保護主義都是有害的,如果美國完全或在很大程度上封閉自己,后果將是“災難性的”。
科克還暗示,鑒于特朗普政府的貿易保護主義政策,他對支持自由市場理念的民主黨人持開放態度。
早在6月,科克網絡支持的政治游說組織,就發起一項耗資數百萬美元、持續多年的反對關稅的游說活動。