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政策財經(jīng)

十余省市千億資金！地方國資在行動救市“彈藥”不斷集結(jié)

2018-11-01來源：證券時報網(wǎng)

　　超千億元“彈藥”，十余省市國資出手！短短一個月，波動的資本市場不僅催生了上市公司增持、回購等“自救潮”，也迎來了各地國資進(jìn)場紓困。

　　據(jù)e公司記者不完全統(tǒng)計，目前，深圳、湖南、浙江、成都、北京等十余地國資于近期推出或醞釀了救市方案，除了深圳的“數(shù)百億”專項資金，其他地區(qū)已知的救助基金規(guī)模合計已超700億元，加上其他未公布明確金額的地區(qū)，國資救市“彈藥”或已超千億元。

　　形式上，地國資紓困方式多樣，包括股債并舉、成立救助基金等。另外，部分國資不止于資金上的雪中送炭，還積極謀劃多種方式幫助上市公司提振主業(yè)。

　　最近一個月，e公司已第一時間介紹了多地國資紓困的相關(guān)消息。今天，e公司又獨家報道了湖南擬推百億元的馳援計劃。截至目前，多地國資救市行動的整體規(guī)模與進(jìn)展如何？小編這里將為大家梳理部分國資最新的救市情況。另外，實際上，多地政府此前早有支持國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，在此就不贅述了。

　　深圳國資：最先吹響救市集結(jié)號
　　規(guī)模：數(shù)百億專項資金

　　進(jìn)展：深圳是此輪國資救市潮的引領(lǐng)者。據(jù)e公司稍早前的報道，國慶前后，深圳已成立專項小組，安排數(shù)百億專項資金，從債權(quán)和股權(quán)兩方面入手，以市場化方式降低深圳A股公司股票質(zhì)押風(fēng)險。目前，首批資金已經(jīng)發(fā)放，已有部分上市公司拿到援助資金。

　　據(jù)悉，此次獲得馳援的上市公司由深圳國資委旗下的深圳市高新投保證擔(dān)保有限公司（“深圳高新投”）與深圳市中小擔(dān)小額貸款有限公司（“深圳中小擔(dān)”）負(fù)責(zé)具體對接，其中深圳高新投負(fù)責(zé)對接的第一批公司包括鐵漢生態(tài)(300197)、英唐智控(300131)、華鵬飛(300350)、萬潤科技(002654)、雷曼光電等多家。

　　此外，為規(guī)范深圳市屬國企資金公開融通業(yè)務(wù)，服務(wù)于企業(yè)資金效益提高和國有資產(chǎn)保值增值，深圳市國資委設(shè)立深圳市屬國企資金融通平臺。該平臺將為直管企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金融通提供信息發(fā)布、展示、撮合等業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)。

　　值得一提的是，此輪深圳國資出手非常迅速，而且并不止于資金上的雪中送炭。實際上，在 “專項小組”成立之前，深圳國資就已“閃電”入股科陸電子(002121)、夢網(wǎng)集團(tuán)、怡亞通(002183)等上市公司，且深圳國資在入股后亦有實質(zhì)性動作。

　　怡亞通即最新一例。該公司今日（10月31日）晚間公告，公司與深投控、鯤鵬投資（深圳國資委持股50%）簽署發(fā)起設(shè)立總規(guī)模50億元的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)投資基金合作協(xié)議，該基金主要投資供應(yīng)鏈及新零售相關(guān)資產(chǎn)和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)并購整合。深投控、鯤鵬投資將支持與怡亞通協(xié)同的創(chuàng)新型企業(yè)落戶深圳，借助政府政策與資源，支持相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。

　　汕頭:設(shè)立共濟(jì)發(fā)展基金
　　規(guī)模：50億元

　　進(jìn)展：除深圳外，廣東其他地方國資在為上市公司提供流動性支持上也不甘落后。據(jù)悉，汕頭市將由汕頭國資企業(yè)、海通證券(600837)和宜華集團(tuán)共同出資設(shè)立共濟(jì)發(fā)展基金，規(guī)模50億元，該基金將用于幫助有發(fā)展前景的汕頭本地上市企業(yè)紓解股權(quán)質(zhì)押困難。

　　東莞：計劃成立上市莞企發(fā)展投資基金
　　規(guī)模：未知

　　進(jìn)展：為該項基金而設(shè)立的東莞市上市莞企發(fā)展投資合伙企業(yè)（有限合伙）已經(jīng)在工商部門完成登記。據(jù)e公司了解，入選上市莞企發(fā)展投資基金的企業(yè)雖然名單尚未公布，但在此之前，政府已深入調(diào)研了多家企業(yè)，其中包括正業(yè)科技(300410)、易事特(300376)、勁勝智能等。知情人士透露，正業(yè)科技是首批受援企業(yè)之一。目前政府通過相關(guān)通道馳援正業(yè)科技的首批資金已經(jīng)到位，后續(xù)馳援措施在進(jìn)行中，此舉將在短期內(nèi)降低公司股票質(zhì)押比例，緩解大股東流動性危機(jī)。

　　珠海、深圳合作版本：設(shè)立百億元馳援母基金
　　規(guī)模：100億元

　　進(jìn)展：近日還出現(xiàn)了兩地國資“牽手”馳援計劃。珠海國資平臺珠海基金、深圳國資平臺鯤鵬資本、鑫根資本等金融投資機(jī)構(gòu)擬共同發(fā)起設(shè)立“粵港澳國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)馳援母基金”，該基金首期規(guī)模將達(dá)100億元，旨在共同培育扶持更多有潛力的優(yōu)秀項目，重點發(fā)展新材料、新能源、金融科技、高端制造、生命科學(xué)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推動各關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。

　　此外，珠海市相關(guān)國資平臺也在醞釀馳援計劃。據(jù)e公司記者了解，在粵港澳國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)馳援母基金閉門峰會上，珠海基金董事長郭瑾表示，今天中國資本市場面臨寒冬，股價腰斬，大股東大范圍質(zhì)押，近期珠海基金的工作重心就是在挖掘上市公司中值得馳援的企業(yè)。

　　廣州：多家券商擬攜手國資探路紓困計劃
　　規(guī)模：未知

　　進(jìn)展：廣州多家券商表示，積極參與探路上市公司股權(quán)質(zhì)押的紓困專項業(yè)務(wù)，但具體方案還在討論中。

　　中山：成立上市公司救助基金
　　規(guī)模：50億元左右

　　進(jìn)展：據(jù)報道，中山市已經(jīng)由中山市金融局牽頭，由中山市國資委等相關(guān)部門組成專項工作小組，研究出臺相關(guān)措施，支持轄區(qū)上市公司，化解上市公司流動性風(fēng)險。另外，中山市將通過成立上市公司救助基金的方式為上市公司提供資金“活水”，該基金規(guī)模將在50億元左右，首批得到救助的或?qū)⑹菉W馬電器(002668)、達(dá)華智能(002512)、全通教育(300359)、智慧松德(300173)四家公司。

　　浙江：設(shè)立浙江省新興動力基金

　　進(jìn)展：據(jù)悉，10月26日，浙江省國有資本運營有限公司與農(nóng)銀金融資產(chǎn)投資有限公司、農(nóng)業(yè)銀行(601288)浙江省分行簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和《有限合伙基金協(xié)議》，擬共同設(shè)立“浙江省新興動力基金”。該基金合作投資目標(biāo)規(guī)模100億元，首期規(guī)模20億元，將以市場化、法治化的運作方式，主要投向省內(nèi)上市公司特別是民營上市公司。目前已初步梳理出近10家重點跟蹤研判的標(biāo)的企業(yè)。

　　杭州：已醞釀支持轄區(qū)上市公司方案
　　規(guī)模：未知

　　進(jìn)展：據(jù)報道，杭州市此前已準(zhǔn)備了支持本轄區(qū)上市公司的方案，但至目前尚未正式成文。據(jù)悉，杭州當(dāng)時的計劃方案，操作模式與深圳類似，即通過成立類似專項基金的方式運作，然后給轄區(qū)內(nèi)的境內(nèi)民營上市公司。其中，主要通過兩種方式救濟(jì)：低息乃至無息貸款給上市公司；國有資本直接持股。

　　成都：出臺上市公司紓困幫扶八條政策措施

　　進(jìn)展：成都市政府近日出臺上市公司紓困幫扶八條政策措施，將按照“政府引導(dǎo)、社會參與”的原則，建立100億元上市公司幫扶基金，采取股權(quán)、債權(quán)等方式向上市公司及實際控制人提供資金支持，化解上市公司或?qū)嶋H控制人流動性風(fēng)險。

　　北京海淀區(qū)：發(fā)起設(shè)立支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)發(fā)展基金

　　進(jìn)展：據(jù)悉，北京市海淀區(qū)區(qū)屬國資和東興證券發(fā)起設(shè)立支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)發(fā)展基金，基金規(guī)模100億元，首期20億元已完成募資，通過受讓不超過上市公司總股本10%的股權(quán)，幫助民營科技上市公司化解股票質(zhì)押風(fēng)險等。

　　北京西城區(qū)：發(fā)起設(shè)立北京新動力優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展基金

　　進(jìn)展：北京西城區(qū)擬發(fā)起設(shè)立北京新動力優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展基金。基金目標(biāo)規(guī)模100億元，首期規(guī)模40億元，市區(qū)兩級政府引導(dǎo)基金共同參與，積極引入合作金融機(jī)構(gòu)及其他社會資本。

　　該基金主要投向?qū)Ｗ嶓w經(jīng)營、業(yè)績良好、出現(xiàn)暫時流動性危機(jī)的優(yōu)質(zhì)民營上市公司。采取股權(quán)、可轉(zhuǎn)債等方式向上市公司提供資金支持，紓解上市公司流動性風(fēng)險。基金將針對上市企業(yè)的實際經(jīng)營情況，設(shè)計科學(xué)合理的投資方案，不謀求控股權(quán)，不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營活動，階段性持股，一旦企業(yè)化解流動性危機(jī)后將適時退出。

　　湖南：擬推出一攬子馳援方案
　　規(guī)模：或超百億元

　　進(jìn)展：根據(jù)e公司記者最新了解，湖南相關(guān)政府部門近日已向省政府提交了援助湖南上市公司的報告，主要包括四點援助建議：一是盡快牽頭推動成立上市公司股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)基金；二是提供流動性支持，防止公司股東股票平倉而產(chǎn)生的信用風(fēng)險；三是協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予支持，緩解企業(yè)實控人股權(quán)質(zhì)押壓力以及企業(yè)經(jīng)營性的融資壓力；四是協(xié)助引入行業(yè)龍頭戰(zhàn)略投資轄區(qū)企業(yè)或者促成戰(zhàn)略合作。

　　不過，上述方案并未最終敲定，具體的資金來源、規(guī)模和援助方式將以政府出臺方案為準(zhǔn)，但總規(guī)模或?qū)⒊^百億元，湖南省及長沙市層面均會參與。

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