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2018年京滬外遷人口流向何方？熱點省會城市人口流入多

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2019-02-21來源：21世紀經濟報道作者：定軍吳亞楊喬

　　2018年京滬外遷人口流向何方？熱點省會城市人口聚集

　　本報記者定軍實習生吳亞楊喬北京報道

　　導讀：近期各個城市開始陸續公布2018年常住人口數據，其中常住人口增長最快的是廣州、西安、成都等省會城市。2018年京滬常住人口為負增長，而很多省會城市常住人口增長最快，對本地區的常住人口吸引力較大。

　　2018年哪個地方人口流入最多？

　　北京？上海？深圳？都不是。

　　21世紀經濟報道記者了解到，近期各個城市開始陸續公布2018年常住人口數據，其中常住人口增長最快的是廣州、西安、成都等省會城市。很多省會城市常住人口增長快，但是省內一般的地級市常住人口增長慢。

　　2018年京滬常住人口為負增長，天津為微弱增長。2018年末廣州常住人口增加40多萬，2018末杭州常住人口增加33.8萬，寧波增加19.7萬，南京增加10.12萬。鄭州和西安的數據將發布，根據公開數據推算，2018年末兩地常住人口分別增加了10多萬和40多萬。

　　華東師范大學社會發展學院院長丁金宏指出，一些超大城市生活壓力較大加上產業結構變化，常住人口可能會轉到其他城市，所以這些城市有了發展機會。廣州、深圳的制造業產業發達，對人才吸引力大。

　　近期京東數字科技副總裁、首席經濟學家沈建光在一次論壇上指出，通過城市人口的收貨地址大數據看，從北京遷出的人，首要遷出目的地是天津、廊坊、深圳、廣州，而從上海遷出的人口，則偏向去往鄰近的蘇州和杭州等，顯示新的城市集群已經開始形成。

　　京滬遷出人口流向何方

　　各地統計局公布的數據顯示，2017年末上海、北京、天津常住人口分別比上一年減少了1.37萬、2.2萬、5.25萬?？鄢匀辉鲩L因素（出生人口數減去死亡人口數），三地凈流出人口數量分別為8.2萬、10.4萬、9.28萬，合計27.88萬。

　　2018年，這一趨勢仍然持續。2018年末，北京全市常住人口2154.2萬人，比上一年減少16.5萬；上海常住人口為2415.27萬人，比上年減少3萬以上；天津常住人口總量1559.60萬人，比上年增加2.73萬人，增長0.2%。

　　丁金宏指出，上海、北京此前人口凈流入過多，現在回流是正常的，人口是否流出到周邊地區，需要看周邊地區的產業能否提供就業機會。

　　河北統計局數據顯示，2018年河北常住人口仍屬于凈流出狀態（常住人口新增數小于常住人口自然增長數）。這也表明，盡管北京常住人口負增長，但是北京流出的常住人口并未大規模流向河北。

　　上海周邊的杭州、蘇州、南京、寧波、湖州、蕪湖等城市，2018年常住人口處于正增長狀態，且凈流入比較多。

　　浙江人口抽樣公報顯示，浙江2018年末常住人口凈流入49.01萬，其中杭州凈流入27.83萬，寧波凈流入15.81萬，嘉興凈流入4.28萬，而臺州、麗水人口是凈流出狀態。

　　安徽人口統計公報顯示，2018年末合肥常住人口凈流入5.15萬，蕪湖凈流入3.18萬，馬鞍山凈流入2.19萬，但是宿州、蚌埠的常住人口為凈流出狀態。

　　近期京東的一份報告指出，2018年前9個月遷出人口比較多的城市主要在一線二線。許多一線城市遷出的人口主要去往二線、三線以及四線城市。其中，北京遷出的人口多流向天津、廊坊、深圳、廣州，上海遷出的人口去北京、蘇州、杭州、深圳較多，廣州遷出的人口去佛山、深圳、東莞較多，深圳遷出的到東莞、廣州、惠州較多。

　　河北大學經濟學院副院長王金營教授指出，北京、上海常住人口下降，主要是人口疏解的結果，未來產業結構調整好了，再加上城市管理水平的提升，可能常住人口還會增長。

　　“在未來的一段時間，各地人才資源的競爭非常激烈，尤其在人口不增長或者負增長的時候，這種激烈的人才競爭也是一種外力，驅使人口流動，由此導致了不同地區人口的變化。”王金營說。

　　為何省會常住人口增長快

　　值得注意的一個現象是，省會城市對本地區的常住人口吸引力較大。很多省會城市常住人口在當地增長最快，這在一些熱點城市表現明顯。

　　各地統計數據顯示，2018年末，廣州市常住人口1490.44萬人，比上一年的1449.84萬數字增加了40.6萬；成都市常住人口1633萬人，增加28.53萬；杭州常住人口增加33.8萬，達到980.6萬；合肥常住人口增加12.2萬，達到808.7萬。

　　深圳、鄭州、西安盡管沒有公開發布具體的數字，但是很多相關數據表明，這些地區常住人口在快速增加。

　　深圳市兩會期間公布的報告指出，2018年深圳地區生產總值突破2.4萬億元，增長7.6%，人均地區生產總值達19萬元。按此測算，2018年深圳常住人口是1274萬，比上一年的1252.83萬，約增加了20萬。

　　西安和鄭州2018年常住人口過千萬消息已經發布，按此看2018年末兩地常住人口將分別增加40多萬、10多萬。

　　中山大學珠三角研究中心教授袁持平指出，一些熱點城市占據國家戰略要地，比如長江經濟帶、粵港澳大灣區，這些城市發展得快是正常的。同時，武漢、成都、西安也出臺了很多吸引人才的政策，對年輕人吸引力大。

　　“很多地方高科技產業發展快，這對年輕人最有吸引力，一些初創公司加快孵化，有利于促進產業發展和人口增長。”袁持平說。

　　數據顯示，很多熱點城市常住人口增加快，其不二法寶是吸引大學生落戶。

　　根據西安市發布的消息，截至2018年12月31日，西安新增落戶人口超過105萬，戶籍人口共計9923159人，將突破1000萬。根據2019年西安政府工作報告，2018年全年西安落戶人口80萬，引進培養各類人才38.6萬人。