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　　21世紀經濟報道記者 肖明 實習生 吳亞

　　北京市環保局一項新的數據顯示，北京的霧霾濃度正在提升。

　　21世紀經濟報道記者了解到，在過去兩年北京霧霾濃度大幅下降后，今年前兩個月出現了霧霾濃度上升的情況。其中，1、2月北京PM2.5濃度分別為52微克/立方米、53微克/立方米，高于去年同期的34微克/立方米、50微克/立方米的數值。

　　北京霧霾為何加重？在其背后，是全國以及京津冀地區的一些重工業在加快增長。

　　在3月5日的全國政協十三屆二次會議第一場記者會上，全國政協人口資源環境委員會委員、民建中央常委、生態環境部大氣環境司司長劉炳江指出，由2000多名全國一流的大氣、氣象等科學家共同研究，霧霾的原因已經基本搞清楚了，關鍵就是京津冀的產業結構偏重。

　　京津冀及周邊地區的面積占國土面積的7.2%，平板玻璃產量占全國1/3，電解鋁產量占全國的39%，粗鋼產量占全國的43%，焦炭產量占全國的49%，原料藥占全國產量的60%。

　　國家統計局數據顯示，1-2月全國化纖行業增加值增長13.1%，有色金屬加工行業增長9.3%，非金屬礦物制品行業增長8.8%。

　　從產量看，1-2月鋼材、乙烯產量分別增長了10.7%、8.9%。從區域來看，今年前兩個月河北粗鋼產量3731.12萬噸，同比增長了20%左右。

　　蘭格經濟研究中心首席分析師陳克新認為，今年基建需求加快，鋼鐵需求大，這刺激了粗鋼的快速增長。現在鋼材的庫存量沒有增加多少，反而是下降了，這就表明生產出來的鋼材都被消化掉了。甚至這還不夠，已經動用了上一年的庫存，今年鋼材的需求很旺盛。

　　有分析人士認為，目前汽車、家電等一些產業未出現產銷快速增長的情況，鋼鐵產銷快，可能與基建加快有一定的關系。

　　鋼鐵產業為何迅猛增長

　　根據國家統計局公布的數據，今年前兩個月一些重工業加快增長。

　　其中，1-2月乙烯產量達到331萬噸，同比增長8.9%；化纖產量為789萬噸，同比增長10.5%；平板玻璃產量為14222萬重量箱，同比增長7.8%；粗鋼產量為14958萬噸，同比增長9.2%；生鐵和鋼材產量分別同比增長了9.8%、10.7%；天然氣產量為287億立方米，同比增長9.2%。

　　這些重工業產量加快，與整個工業放慢形成了對比。2019年1-2月份，全國規模以上工業增加值同比實際增長5.3%，這是一年以來的最低水平。

　　為什么整個工業放慢，但是部分重工業，特別是鋼鐵產業迅猛增長？

　　華金期貨高級研究員魏增敏認為，核心還是目前鋼鐵需求太大，利潤很高，現在基礎設施施工加快，盡管汽車產銷放慢降低了鋼材的需求，但是汽車占比較小，所以對鋼鐵需求影響不是很大。

　　目前，挖掘機需求量大，也從一個側面說明了基建需求大。

　　“今年1-2月份房地產投資和基建投資都是同比加快增長的，并且從2017年以來就存在著挖掘機的換代需求，增長的數據里面就有一部分是換新的。”魏增敏說。

　　國家統計局數據顯示，2019年1-2月份，全國房地產開發投資同比增長11.6%，增速比2018年全年提高2.1個百分點。

　　同期，全國固定資產投資（不含農戶）同比增長6.1%，增速比2018年全年提高0.2個百分點。其中，基礎設施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業）同比增長4.3%，增速比2018年全年提高0.5個百分點。

　　陳克新指出，目前鋼鐵價格起伏不是很大，鋼鐵產銷加快，與需求加快有關。但是，未來不確定因素比較多，對行情把握不住，可能會引發價格震蕩。從實際公布數據來看，今年粗鋼產量要突破9億噸。

　　“今年如何嚴格實施環保政策，產量會不會受到影響等，這些不確定性的存在，都容易引起市場買賣雙方的分歧，從而引起行情的變化。”陳克新說。

　　基建帶動部分重工業加快

　　需要注意的是，鋼鐵需求增加，導致京津冀以及周邊地區鋼鐵產量大增。

　　今年1-2月，河北鋼鐵產量為3731.12萬噸，同比增長17.88%。同期，遼寧、山東、江蘇的鋼鐵產量分別為1197.32萬噸、1845.31萬噸、1151萬噸，比去年同期分別增長了15.5%、5.5%、8.8%。

　　相應北京霧霾濃度在提高。

　　1月份，北京PM2.5濃度為52微克/立方米，比去年同期高50%以上；2月份北京PM2.5濃度為53微克/立方米，比去年同期高6%。

　　2018年，北京市PM2.5濃度為51微克/立方米，同比下降12.1%，比2015年下降37%，大幅超額完成“十三五”目標。盡管如此，北京仍需要降低霧霾濃度。一旦今年霧霾濃度提高，可能提前完成的工作就前功盡棄了。

　　魏增敏認為，要解決空氣污染問題，發展傳統的“小大黑粗”行業是不行的，還是要加快產業升級。未來京津冀地區需要轉向高科技產業，很多傳統產業要加快向外疏解。

　　21世紀經濟報道記者了解到，目前鋼鐵等重工業雖然增長加快，但是很多消費產業沒有跟上。

　　1-2月份，商品房銷售面積14102萬平方米，同比下降3.6%，2018年全年為增長1.3%，這將促使家電等相關產業需求繼續放慢。

　　另外，1-2月汽車產量為372萬輛，同比下降15.1%，手機產量為23626萬臺，同比下降12.3%。

　　同時，全國商品消費增速也不高。1-2月份，社會消費品零售總額66064億元，同比增長8.2%，增速與上年12月份持平。

　　清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明認為，現在鋼鐵等需求加快，與大型基礎設施投資、大項目建設上馬有關。挖掘機是跟著工程走的，現在挖掘機產銷井噴也說明基建需求更大。

　　目前，經濟有好的一面，也有下行的一面。房地產的需求在放慢，從長期看，與房地產有關的鋼鐵、煤炭、水泥需求會降低。另外，消費要加快提振，這方面要盡快提高居民收入。但是，也有好的方面，今年大規模減稅，這會促進經濟平穩增長。

　　“實體經濟方面要加快減稅降費，減輕企業和個人的負擔，讓企業有生產活力，讓居民有收入進行消費。”袁鋼明說。