國新辦吹風會:中國不會出現底特律式破產
中國地方政府不會發生類似底特律破產類的事件。
這是國家發改委經濟研究所副所長宋立在今天(8月1日)在國務院新聞辦公室舉辦新聞吹風會上的表態。
發改委經濟研究所是中國政府的智囊機構。
會上,該機構的學者表示,中國地方政府與底特律有諸多不同,比如中國地方經濟仍在上升階段,地方政府掌握更多優質資產。
宋立表示,不要光看中國城市的負債,應該看看資產;這些負債都是有實際價值的資產在支撐的。
從理論上說,中國地方政府大多不能直接舉債,但它們一般都會通過設立融資平臺來繞過這些限制。這使得地方政府債務的真實規模很難摸清。
中國國家審計署周日表示,將審計所有中央和地方政府債務,以評估償付問題。
中國上一次對地方債的全面審計結果是,截至2010年末,中國地方債規模為人民幣10.7萬億元。相比那時候,目前的數字很可能會顯著提高。渣打銀行估計,到去年年底,中國地方債總額可能已接近20萬億元。
中國地方債融資所得多數流向基礎設施和房地產項目。
國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴表示,地方政府舉債的方式也需要改革,最好是允許地方發行債券,而不是借助融資平臺。
中國目前只允許為數不多的省及市政府直接發債,因為中央對地方政府的財政管理能力仍不放心。
王一鳴表示,允許地方政府直接發債不僅可以提高透明度,也更便于滿足地方政府的長期融資需求。
王一鳴說,盡管今年中國經濟減速,但發生硬著陸的可能性很小。中國政府正在實施財稅改革,減少行政審批,將有助于短期內的經濟增長。同時,政府也在推進更宏偉的經濟改革,包括利率市場化和油氣定價機制改革,這有利于長期的經濟發展。