同門關系為尋租提供土壤
日前,媒體報道,中石油4名高管因涉嫌嚴重違紀,正接受組織調查。
其實,對于石油業腐敗的詬病早已有之,然而由于其專業化水平高,技術含量密集,且關系國家能源戰略安全,因此長期以來,石油巨頭們致力于內部反腐,但也屢見腐敗案件。
“國內石油院校就那么幾所,因此石油系統內師兄弟關系、同門關系很普遍,”石油系統內部人士稱,這為權力尋租、利用項目收受賄賂制造了很好的土壤,在上游的油氣開采領域尤其如此。
2008年10月,大慶油田地下資源開發公司分管生產經營的副經理王文璋被中級法院以非國家工作人員受賄罪判處有期徒刑八年,并沒收受賄所得90萬元人民幣、1萬美元。其后披露信息顯示,王文璋受賄盡是其在2004年出任副經理后所得,行賄者中,既有與公司有業務往來的單位,也有求其辦事的下屬單位個人。
“他們以慰問費、感謝費、過節費等名義行賄,有些送禮的還是大學同學,在重視人情的東北漢子眼里,這都是難以推卻的人情。”一位已離開石油系統的人士感慨道。他透露,油氣田開發專業化極強,因此不論是工程招標還是設備采購都不會舉行大規模招標會。相關企業只需獲得中石油、中石化內部的采購網員資質,再對項目負責人“公關”,即可中標。能夠中標的企業,銷售人員不但要會“來事”,更需要有些行業背景,同學關系就成為最好的敲門磚。
“一方面同學推薦的產品至少在專業化上不至于太離譜(離譜的產品出了事故會給項目相關人士帶來大麻煩),另一方面同學關系更安全”。上述人士說。即便必須招標的項目,由于具有資質的企業本不多,因此其操作”也遠沒有其他行業的招標會那樣復雜,圍標等手法是常見的。
正因如此,宏華集團、惠生集團等民營石油設備制造商常常不介入國內石油開發項目的設備招標。有設備制造商稱,“我們爭不過嘛!”