同門關(guān)系為尋租提供土壤
日前,媒體報道,中石油4名高管因涉嫌嚴重違紀,正接受組織調(diào)查。
其實,對于石油業(yè)腐敗的詬病早已有之,然而由于其專業(yè)化水平高,技術(shù)含量密集,且關(guān)系國家能源戰(zhàn)略安全,因此長期以來,石油巨頭們致力于內(nèi)部反腐,但也屢見腐敗案件。
“國內(nèi)石油院校就那么幾所,因此石油系統(tǒng)內(nèi)師兄弟關(guān)系、同門關(guān)系很普遍,”石油系統(tǒng)內(nèi)部人士稱,這為權(quán)力尋租、利用項目收受賄賂制造了很好的土壤,在上游的油氣開采領(lǐng)域尤其如此。
2008年10月,大慶油田地下資源開發(fā)公司分管生產(chǎn)經(jīng)營的副經(jīng)理王文璋被中級法院以非國家工作人員受賄罪判處有期徒刑八年,并沒收受賄所得90萬元人民幣、1萬美元。其后披露信息顯示,王文璋受賄盡是其在2004年出任副經(jīng)理后所得,行賄者中,既有與公司有業(yè)務(wù)往來的單位,也有求其辦事的下屬單位個人。
“他們以慰問費、感謝費、過節(jié)費等名義行賄,有些送禮的還是大學同學,在重視人情的東北漢子眼里,這都是難以推卻的人情。”一位已離開石油系統(tǒng)的人士感慨道。他透露,油氣田開發(fā)專業(yè)化極強,因此不論是工程招標還是設(shè)備采購都不會舉行大規(guī)模招標會。相關(guān)企業(yè)只需獲得中石油、中石化內(nèi)部的采購網(wǎng)員資質(zhì),再對項目負責人“公關(guān)”,即可中標。能夠中標的企業(yè),銷售人員不但要會“來事”,更需要有些行業(yè)背景,同學關(guān)系就成為最好的敲門磚。
“一方面同學推薦的產(chǎn)品至少在專業(yè)化上不至于太離譜(離譜的產(chǎn)品出了事故會給項目相關(guān)人士帶來大麻煩),另一方面同學關(guān)系更安全”。上述人士說。即便必須招標的項目,由于具有資質(zhì)的企業(yè)本不多,因此其操作”也遠沒有其他行業(yè)的招標會那樣復雜,圍標等手法是常見的。
正因如此,宏華集團、惠生集團等民營石油設(shè)備制造商常常不介入國內(nèi)石油開發(fā)項目的設(shè)備招標。有設(shè)備制造商稱,“我們爭不過嘛!”