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　　提要：現在全國只有北京和成都在新車上牌環節實施了嚴格的監管，會一一查驗車輛的配置，其他地方還僅僅停留在查看合格證和銘牌的階段。“只看牌”這種令人瞠目結舌的落后監管，輕易就會被戲耍。

　　央視報道披露了一個驚人的事實：假“國四車”充斥市場，整個河北都買不到真“國四”柴油車。

　　正規國四車尾氣處理中的尿素的使用會增加成本，如果是常年跑運輸的車輛，會多花近萬元成本。假冒國四車大有市場，這很好“理解”，但令人不解的是，央視調查發現，不少品牌的貨車都是國三套國四在賣，價格便宜銷量很好，而且上牌和注冊沒有問題，就連國一的車上牌也很容易。

　　監管去哪兒了？

　　事實上，我們有著龐大的監管隊伍。在管理環節上，工信部會同有關方面實施汽車準入管理，質檢部門負責產品質量安全監管和產品質量安全強制檢驗，工商部門負責對汽車銷售環節管理，環保部門負責組織制定各類污染物排放標準、制定機動車污染防治管理制度并組織實施。

　　但是龐大的監管隊伍卻制造了慘淡的成績，銷售環節、上牌環節，全然“失守”。

　　對具體的監管部門當然需要嚴責，但是我們更應該明白這樣一個困局的存在：我們的排放控制在標準上已經“前行了3000里”，國四已來臨，國五也很近了，但是監管不僅沒有升級，反而還在原地徘徊。

　　這不僅體現在多頭管理的低效上，也體現在管理的滯后上。據央視報道，現在全國只有北京和成都在新車上牌環節實施了嚴格的監管，會一一查驗車輛的配置，其他地方還僅僅停留在查看合格證和銘牌的階段。“只看牌”這種令人瞠目結舌的落后監管，輕易就會被戲耍。

　　而政出多門、文件打架，也給亂象提供了“機會”。據環保部2011年公布的92號公告，國四實施不能晚于2013年7月1日，但是工信部卻在2014年4月出臺了27號公告，允許國三車型銷售至2014年底。

　　那么，究竟該執行哪個文件？究竟該聽哪個部門的話？

　　這種人為造成的尷尬，會消耗監管力量，制造信息混亂，無形中也拉了排放控制的后腿。

　　無疑，現有的監管體系已經不能適應形勢之需。排放標準的快速升級，已將監管“落”了幾條街，而“假車”的橫行無忌，也極大暴露了現有監管格局的漏洞。

　　監管機制需要改良，監管力量需要整合。如何改良、整合，需要通盤的制度設計。但一個最基本的要求是，今后的監管機構應當是權力與責任相統一的，那種問題發生后環保部門卻無權監管和處罰車企的尷尬，該了結了。

　　與霧霾決戰時不我待，“2014年將淘汰黃標車和老舊車600萬輛”也顯示著中央決心。

　　“淘汰”只能對應“升級”：標準升級、監管升級。如果明“淘”暗“留”，監“軟”管“弱”，“假車”橫行就會制造一輪環境悲劇，那不僅辜負中央期待，也違背民眾意愿。