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2015年中國新能源客車發展前景預測

2015-03-30來源：中商情報網

在2013年11月公布第一批名單（北京、天津、上海等28個）之后，四部委在2014年1月發布了“關于支持沈陽、長春等城市或區域開展新能源汽車推廣應用工作的通知”（財建〔2014〕10號），該文件公布了第二批新能源汽車推廣應用城市名單，支持長春、沈陽等12個城市或區域開展新能源汽車推廣應用工作。文件中明確要求，各城市或區域應創造良好的新能源汽車應用環境，加快建設符合國家標準要求的基礎設施，并盡快明確和落實地方性鼓勵政策；不得或變相地設置障礙來限制采購外地品牌新能源汽車，比如設置地方性車型目錄、地方性標準等，對已施行的要盡快整改。

新能源客車的增幅將超過100%。

推動新能源客車增長的因素主要有兩個，一是政策，二是需求。據不完全統計，2014年，關于新能源客車發展的國家政策共有7個：

（1）關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知（發改價格【2014】1668號）

對經營性集中式的充換電設施用電實行價格優惠，執行大工業電價，并在2020年前免收基本電費。電動汽車充換電設施的用電執行峰谷分時電價政策，鼓勵用戶通過利用低谷電來降低充電成本。

（2）關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告

7月9日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議決定自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內銷售（包括進口）的純電動及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池這三類新能源汽車免征車輛購置稅。

（3）關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見（國辦發〔2014〕35號）

對加快新能源汽車推廣應用提出了6個方面共25條具體政策措施：一是加快充電設施建設；二是積極引導企業創新商業模式；三是推動公共服務領域率先推廣應用；四是進一步完善政策體系；五是破除地方保護；六是加強技術創新和產品質量監管。

（4）關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知（財建[2014]11號）

純電動乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車在2014與2015年度的補助標準，將在2013年標準基礎上下降10%與20%。現將上述車型的補貼標準調整為：2014年在2013年標準基礎上下調5%，2015年在2013年標準基礎上下調10%，并從2014年1月1日起開始執行。

（5）節能與新能源汽車產業發展規劃（2012―2020年）

到2015年，純電動汽車與插電式混合動力汽車的累計產銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車的生產能力要達到200萬輛，累計產銷量要超過500萬輛，并且燃料電池汽車、車用氫能源產業要做到與國際同步發展。

（6）第二批新能源汽車推廣應用城市名單公布

（7）交通運輸部發布關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見（征求意見稿）

9月15日，交通運輸部發布關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見（征求意見稿），確定了總體目標，明確表示，公交都市創建城市新增或更新城市公交車，新能源汽車比例不低于30%，京津冀地區這個比例不低于35%，到2020年，新能源城市公交車達到20萬輛。

除國家政策外，還有若干地方性政策，從政策層面來看，新能源客車的發展前景十分廣闊。

關于需求，全國各省市基本都出臺了新能源汽車推廣工作方案，僅舉5例：

（1）京津冀公交等公共服務領域新能源汽車推廣工作方案：2014-2015年在京津冀地區公共交通服務領域共推廣20222輛新能源汽車。其中，北京市8507輛，天津市6000輛，河北省5715輛，到2015年底，京津冀地區公交車中新能源汽車比例不低于16%（目前京津冀公交車共5.39萬輛）。

（2）上海市新能源汽車推廣應用實施方案（2013-2015年）：根據到2015年上海市計劃推廣應用新能源汽車13000輛的目標，2013年推廣應用400輛左右、2014年推廣應用3600輛左右、2015年推廣應用9000輛左右。

（3）關于加快推進珠江三角洲地區新能源汽車推廣應用的實施意見：2013-2015年，珠三角地區推廣應用的新能源汽車數量要達到4.5萬輛。其中，深圳2.5萬輛，珠海、佛山等其他7市共1萬輛。

（4）江蘇省政府關于加快新能源汽車推廣應用的意見：2014年計劃推廣新能源汽車5321輛，其中南京市2530輛，常州市365輛，蘇州市800輛，南通市367輛，鹽城市1009輛，揚州市250輛。

（5）福建省新能源汽車推廣應用實施方案（2013-2015年）：至2015年，在海西經濟區的福州、廈門、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龍巖、寧德、平潭綜合實驗區“91”城市群累計推廣應用10000輛新能源汽車。