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據中國之聲《新聞縱橫》報道，“千里江陵一日還，我還堵在北三環”，這么一句調侃的玩笑，卻說出了交通擁堵為城市管理者和市民的帶來的“心病”。為了治理交通擁堵，各大城市都是“八仙過海，各顯神通”。小客車搖號限購、機動車尾號限行，這些措施都由來已久。雖然在一定程度上緩解為了交通擁堵，卻依然難以抑制交通擁堵加劇的趨勢。
為進一步緩解擁堵的狀況，北京市將在現有一系列措施基礎上繼續“加碼”。北京市交通委昨天(3號)發布消息說，明年將研究試點征收擁堵費，并針對小客車、機動車實施更加嚴格的限行措施，錯峰上下班等方面也將有新政出臺。
北京市交通委主任周正宇昨天(3號)表示，2016年治理交通擁堵行動計劃目前已經制定完成，除了加快加密城市路網建設，逐年提高人們綠色方式出行的比例以外，還將在緩解道路交通擁堵方面出臺一些新的措施。
周正宇介紹，調解機動車的擁有和使用，要在小客車的調控政策、機動車的限行措施、擁堵收費的試點、地區錯峰上下班計劃有新的政策出臺。
目前，關于錯峰票價的問題，北京地鐵八通線、昌平線的部分站點已經開始研究試點。同時，昨天和今天兩天，除機場線以外的本市地鐵線路，也將進行設備功能測試。京港地鐵的工作人員解釋稱，這次地鐵票價打折測試，是為了配合本市地鐵自動售票檢票系統的功能升級。12月3號和4號這兩天測試期間，如果您是7點以前持一卡通刷卡進站，扣費在原有票價基礎上能額外享受9.9折。
北京地鐵公司服務熱線工作人員透露，打折測試是按照北京市交通委的要求進行的。如果這次打折測試比較成功，北京市地鐵自動售票檢票系統也將具備實施錯峰票價的條件，推行錯峰票價將是水到渠成的事情。周正宇表示，除以上措施外，對機動車停車治理也是明年的一項重點工作。以停車入位、停車付費、違停受罰為基本思路，實施更有力度的差別化停車收費政策。
目前相關的法律法規正在抓緊起草。周正宇介紹，(北京)市人大正在制定《北京市機動車停車管理條例》，制定《北京市交通擁堵治理條例》，限制措施將來要通過立法。
其實，北京市交通委計劃推出的這些治理交通擁堵的措施，我們并不陌生。比如說收取擁堵費，其實早在幾年前就開始討論。而小客車限購包括限行措施也已經實行很長時間。但真要推行或者改進這些措施時，很多人還是會有疑問，這些措施對緩解擁堵到底能起到多大作用呢？
明年將研究試點征收擁堵費的消息公布后，再次引發人們的關注。實際上，擁堵收費是不少國際大城市都在實施的一種市場化手段，目前新加坡、倫敦等城市，都對進入市中心的駕駛者收取擁堵費。不過，收取擁堵費的效果也存在爭議。國內的上海、深圳等地都曾經釋放出收取擁堵費的信號，但都最終“擱淺”。在北京交通大學交通運輸學院毛寶華教授看來，收取擁堵費在技術上存在困難。他認為這項措施要實施起來，難度比較大。第一個要建立相對比較封閉的區域，技術上需要花很多的錢。比如說，要監控到哪些車進來，哪些車沒進來，并且要能迅速地識別它，不能有很多的漏網。像北京一個城市里面，要封閉一個區域里面，要考慮各種可能性，一個小的路口都不能放過，要是放過的話，大家從那里鉆進來可能就收不到費了。根據倫敦的經驗，從技術上它不光要地面的設備，還要在車上也要裝設備。第二怎么樣確定哪些車收費，哪些車不收費，這個是有難度的。第三個他認為在實施過程中可能會有困難，比如說老百姓對規則遵守的意識方面還是有困難的。
不管收取擁堵費能不能有效地解決交通擁堵問題，也不論征收條件是否成熟，擁堵收費都或將成為必然。同樣“板上釘釘”的則是錯峰票價政策。北京建筑設計研究院張根認為，這些措施會對緩解擁堵有一定作用，但無法從根本上解決問題。他覺得收擁堵費和限號、限行、限購等等這些措施，實際上都是一種純技術措施。純技術措施是一個只能解決具體問題的一種方式。
這些新措施何時能夠正式出臺，能否起到預期的作用，恐怕還需要進一步的等待與觀察。但有一點可以肯定，治理城市交通擁堵要“疏”“堵”結合。不僅要通過“堵”的方式，限制機動車保有量的增長、限制機動車出行；還要采取“疏”的手段，改善城市道路網絡的規劃，完善公共出行的配套設施建設等。
要想解決“交通病”，得先解決“城市病”。無論是收取擁堵費還是對機動車輛實施限號、限行，都不能與城市自身的承載能力相分離。北京市交通委的負責人表示，除了出臺新的限制措施外，還將推動個體機動交通方式向綠色出行方式轉移，同時把交通承載力作為城市發展的約束條件，那么也將通過人口規模控制、功能疏解、優化職住平衡等手段解決去“城市病”，從而去治“交通病”的根兒。
(記者劉會民 北京臺記者鄭建明）
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