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　　制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級再添政策推力。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計(jì)劃》，對2016年的重點(diǎn)工作作出明確部署，強(qiáng)調(diào)要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，開展質(zhì)量品牌提升行動。

　　提升產(chǎn)品質(zhì)量不是一朝一夕的事，但該年度計(jì)劃有明確的針對性。計(jì)劃指出，空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、家具等消費(fèi)者普遍關(guān)注的熱點(diǎn)商品，將成為這一次品質(zhì)提升工程重點(diǎn)關(guān)注的對象。

　　政府致力提升品質(zhì)的，多是近些年中國消費(fèi)者海外消費(fèi)的熱點(diǎn)產(chǎn)品。此前，中國游客去日本買馬桶蓋、電飯煲的現(xiàn)象屢屢見諸報端、網(wǎng)絡(luò)，成為輿論熱議的話題。類似的新聞熱點(diǎn)話題還有很多，這一方面為日本產(chǎn)品做了免費(fèi)廣告，另一方面則戳中了中國制造的痛點(diǎn)。這一次，政府能將關(guān)注點(diǎn)聚焦到馬桶蓋、電飯煲等具體產(chǎn)品上，等于找到了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的抓手。

　　中國巨大的中高端消費(fèi)需求，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)品品質(zhì)提升提供了最大的契機(jī)和動力。近幾年我國海淘市場規(guī)模增速驚人，數(shù)據(jù)顯示，2013年海淘市場規(guī)模為767億元，2015年則達(dá)到了2400多億元，是前者的3倍還多。通過制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級解決產(chǎn)能供需錯位的結(jié)構(gòu)性矛盾，具有足夠的想象空間。

　　應(yīng)該說，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)品品質(zhì)的提升，首先是企業(yè)的事情。市場有需求，企業(yè)就有動力。近日，董明珠親自上陣為格力的“大松”電飯煲代言，廣告語直戳中國制造的軟肋，“中國人不用到國外買電飯煲”。對電飯煲、空氣凈化器、智能馬桶蓋這些家用日常消費(fèi)品來說，其核心技術(shù)的壁壘比起汽車等制造業(yè)部門來說，要弱得多。在這方面，我們與德、日等制造業(yè)強(qiáng)國的差距更多地表現(xiàn)在企業(yè)家的思維升級、管理方式的創(chuàng)新上，而這種思維、管理上的不足之處，自會由市場倒逼出來。企業(yè)真正需要的，是一個公平、健康的市場環(huán)境，一段從摸索走向成熟的時間。

　　政府在制造業(yè)升級中的作用，不容忽視，具體體現(xiàn)在宏觀層面產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定上，體現(xiàn)在完善法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)上，也體現(xiàn)在維護(hù)市場秩序、履行監(jiān)管職責(zé)、構(gòu)筑社會誠信體系上。過去的十幾年間，中國制造業(yè)粗放成長，至少有兩種現(xiàn)象值得反思：一是山寨橫行、假貨遍地，這固然與我國制造業(yè)發(fā)展所處的階段有關(guān)，但政府的不作為、亂作為或者說權(quán)責(zé)錯位，也是一個很重要的原因；二是出口產(chǎn)品往往比內(nèi)銷產(chǎn)品的質(zhì)量好，這一點(diǎn)更能說明，我們不是沒有制造好產(chǎn)品的能力，之所以造不出，是因?yàn)閲鴥?nèi)的市場環(huán)境太差、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力、誠信缺失嚴(yán)重。政府不容忽視的作用正體現(xiàn)在這里。

　　從日本制造業(yè)崛起的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，財(cái)閥和政府是兩個最重要的承擔(dān)主體。日本制造業(yè)起步時，也曾極度依賴歐美技術(shù)，但最終依靠雄厚的資本支撐、政府順勢而為推出的產(chǎn)業(yè)政策，形成了一整套復(fù)雜的生態(tài)體系。這兩點(diǎn)，目前的中國都不缺。

　　中國人期待看到市場推動給制造業(yè)帶來的積極變化。市場是第一推動力，但產(chǎn)品質(zhì)量的提升是系統(tǒng)工程，政府為此圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品展開質(zhì)量提升行動值得贊賞。需要注意的是，在行動計(jì)劃中，政府應(yīng)該以法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為綱，強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法的力度和公平性。中國制造的突圍只是時間問題，政府的產(chǎn)業(yè)政策及其在維護(hù)市場規(guī)范、公平競爭方面所盡的職責(zé)，會加速成功的到來。