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核心觀點：周躍輝認為，打造具有國際競爭力的制造業，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。中國經濟正處在結構調整以及轉型升級的關鍵階段，實體強則經濟強，則國家強。
近日閉幕的中央經濟工作會議對2019年的經濟工作作出了七個方面的部署，其中的亮點之一就是將“制造業”單獨提出，并將“推動制造業高質量發展”作為七大任務之首，足見中央對推動制造業發展的堅定信心和決心，這也預示著“制造業的春天”來了。
制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀中葉開啟工業文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。中國經濟正處在結構調整以及轉型升級的關鍵階段，實體強則經濟強，則國家強。
事實上，發展實體經濟，重點在制造業，難點也在制造業。當前，全球經濟發展進入深度調整期，數字經濟、共享經濟、產業協作正在重塑傳統實體經濟形態，全球制造業正處于轉換發展理念、調整失衡結構、重構競爭優勢的關鍵節點，我國制造業發展既面臨嚴峻挑戰，也迎來重大歷史機遇。因此，我國必須抓住這次科技和產業革命的歷史機遇，加快建設制造強國，大力提高制造業發展質量，特別是裝備制造和高端制造業發展。高端制造業，是國之重器，是國之命脈所在，沒有強大的高端制造業，一個國家的發展強大也就無從談起。
黨的十八大以來，我國工業經濟總體規模和綜合實力再上新臺階，但與主要工業發達國家水平和制造強國建設目標相比，在多數領域的技術創新、品牌質量、生態保護等方面還有一定差距，結構性供需失衡問題凸顯，這些問題我們必須重視。
中央經濟工作會議對如何推動制造業高質量發展提出了以下幾項具體布局。要推動先進制造業和現代服務業深度融合，堅定不移建設制造強國。要穩步推進企業優勝劣汰，加快處置“僵尸企業”，制定退出實施辦法，促進新技術、新組織形式、新產業集群形成和發展。要增強制造業技術創新能力，構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺，健全需求為導向、企業為主體的產學研一體化創新機制，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，加大對中小企業創新支持力度，加強知識產權保護和運用，形成有效的創新激勵機制。
值得強調的是，在這幾項具體布局中，推動先進制造業和現代服務業深度融合，堅定不移建設制造強國這項工作尤為重要。新工業革命正在為制造業發展帶來深刻變革，以信息網絡技術加速創新與滲透融合為突出特征的新一輪工業革命正在全球范圍孕育興起，數字經濟成為全球經濟增長的重要驅動力，推動制造業高質量發展離不開信息化的支撐。我們應看到，制造業正加速向數字化、網絡化、智能化方向延伸拓展，軟件定義、數據驅動、平臺支撐、服務增值、智能主導的特征日趨明顯，新產品、新模式、新業態、新產業層出不窮，圍繞互聯網工業的競爭愈演愈烈。同時，在實際應用過程中，制造業的智能化是未來的大趨勢，也是推動制造業高質量發展的主攻方向。我們必須把握變革趨勢和時間窗口，做好發展制造業這篇大文章，努力搶占新一輪產業競爭制高點，為實現中國經濟高質量發展奠定堅實基礎。
（中央黨校經濟學部教員 周躍輝）
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