本報兩會報道組 蘇詩鈺
3月7日下午，第十三屆全國人民代表大會第二次會議海南省代表團召開開放團組會議，《證券日報》記者從會議上了解到，中國（海南）自由貿易試驗區建設實現良好開局，已初步形成“1+N”政策體系。
在中央已明確的11個配套方案中，中國（海南）自由貿易試驗區總體方案、海南省機構改革實施方案、海南省創新驅動發展戰略實施方案、海南省建設國際旅游消費中心實施方案、支持海南省全面深化改革開放有關財稅政策的實施方案等5個方案已印發實施，自由貿易港政策和制度體系也正加快研究。
《證券日報》記者發現，在海南省代表團開放團組會議上，媒體記者們最關注的以及人大代表談到最多的，莫過于海南房地產市場調控問題。
據了解，海南省已實施全域限購等史上最嚴的房地產市場調控，正式取消全省2/3市縣的GDP、固定資產投資等考核，確保各市縣不為單純追求GDP增速而盲目投資項目，有效防止炒房炒地和房價大起大落。
可喜的是，海南省在房地產調控的大背景下，其稅收、財政收入、居民收入仍實現較快增長。全年實現地區生產總值(GDP)4832.1億元，增長5.8%，剔除房地產業后增長7.6%。地方一般公共預算增長11.7%，城鄉常住居民人均可支配收入分別增長8.2%、8.4%。
全國人大代表、海南省人大常委會副主任、黨組副書記許俊昨日在第十三屆全國人民代表大會第二次會議海南省代變團會議上表示，海南正在大力推動供給側結構性改革，解決房地產一“業”獨大的問題，調優結構，既要減少經濟對房地產業的依賴，更要大力培育發展新動能。但由于海南省經濟基礎比較薄弱，培育發展新動能，迫切需要國家給予指導和支持。
昨日，全國人大代表、海南省委副書記沈曉明在第十三屆全國人民代表大會第二次會議海南省代變團會議上接受記者采訪時表示，海南省要以壯士斷腕的決心，減少對房地產的依賴。海南省的經濟對房地產行業依賴很大，不論是投資和稅收，都要站到百分之五十左右，因此，不下大決心不容易做。事實上，多年來歷屆省委省政府對這項工作都十分重視。
據沈曉明介紹，去年以來海南房地產市場調控力度更大，調控措施更加精細化，且調控效果也達到預期并好于預期。具體表現在四個方面：第一，房地產指標出現預期變化，市場基本穩定。2018年海南省房地產銷售同比下降37.5%，銷售額同比下降23.2%，銷售對象已經以港外居民為主，以港內居民和引進人才為主；第二，經濟下行壓力加大，經濟質量有所提升；第三，房地產調控倒逼經濟發展轉型，經濟結構有所優化；第四，房地產調控倒逼發展動能轉換，新動能加快培育和引進。
“下一步，海南省會繼續保持定力，一手抓房地產調控，一手抓長效機制建立。”沈曉明介紹，接下來，海南省在房地產方面有以下幾個工作重點：一是保持政策的連續性穩定性；二是完善保障供應體系，重點抓租售并舉；三是制定政策，按照自貿區自貿港，四是加快建立長效機制。目的是維護房地產市場健康穩定。
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