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銳評觀察

報評：實實在在服務制造業發展

2019-07-22來源：經濟日報

　　說起制造業，它對國民經濟的重要性不言而喻；談到金融要“脫虛向實”服務實體經濟，金融從業者也會給予認同。但真正落到行動上，卻困難重重。

　　為推動制造業升級，早在2017年初，中國人民銀行等多個部門聯合印發《關于金融支持制造強國建設的指導意見》，指導金融機構加強對制造業的金融支持和服務。可是實際效果又如何呢？近年來上市銀行年報數據顯示，銀行制造業貸款余額和貸款占比處于連年不斷萎縮的狀況。

　　銀行支持制造業企業有沒有難度？確實有難度。尤其是遇到經濟波動時，部分制造業企業“擔保鏈”“資金鏈”風險不斷、債務違約風險較高。此外還有一些制造業企業誠信守法經營意識不強，以轉移資產方式逃避責任、逃廢銀行債務。這些都影響到銀行放貸的積極性，隨著銀行不良貸款持續上升，銀行出于自己的考慮自然要慎貸、惜貸甚至斷貸。

　　是不是有了困難，就可以不支持制造業企業了？當然不是，金融支持制造業需要下功夫，辦法總比困難多。未來金融機構應如何支持制造業？

　　首先，金融機構需要不斷創新金融產品，提升金融服務水平。銀行需要探索開發專門針對制造業發展的特色金融產品，加快推廣涉及排污權、應收賬款、知識產權、股權、商標權等的金融產品，穩妥有序推進投貸聯動業務，加大對技術密集型和中小新型制造業企業支持。

　　其次，政府與監管層面需要加強基礎融資建設，以解決企業與金融機構之間信息不對稱問題。金融機構可以從稅務機關的納稅信息中了解企業是否偷稅漏稅、通過企業繳稅金額了解企業的真實經營狀況，從而為納稅誠信企業提供更便捷的貸款。除了稅收信息，市場監管、社保、海關、司法等數據信息，同樣有助于商業銀行真實了解申請貸款的企業。需要指出的是，這些散落的信息單獨依靠一家金融機構是無力搜集的，應從全局層面打造統一的信息服務平臺，多部門多機構協同發力，讓信息實現跨層級、跨部門、跨地域互聯互通。如此，讓誠實守信的企業更方便地獲得貸款，讓金融機構貸款看得清、能放心。

　　最后，金融支持制造業還應充分發揮資本市場作用，提升直接融資比重。應支持符合條件的優質、高技術、先進制造業企業上市，充實中長期資本實力；應鼓勵各類創投基金、天使投資人加大對初創期企業的支持力度，彌補創新型、成長型制造業企業的融資缺口；應支持符合條件的制造業企業發行公司債、企業債、短期融資券、中期票據、永續票據、定向工具等直接融資工具，拓寬融資渠道，降低融資成本。

　　金融支持制造業企業貴在實實在在地行動，腳踏實地將實際問題一個一個地解決。